欧盟连降漫游费或促洗牌 优惠策略难复制(2)
核心提示:从7月1日起,欧盟成员国之间的移动上网漫游费再度强制下调,降幅达36%。过去六年间,欧盟监管机构已对漫游费用累计削减了近80%。分析认为,取消漫游费有助于促进欧洲电信市场的统一,抑制国外竞争者在欧盟内部的扩张步伐。欧盟大力削减移动漫游费对其他国家有启示也有警示,但此政策恐难被别国照搬复制。
短期受损长期受益 欧盟运营商或洗牌
事实上,欧盟各国多年来都在致力于降低甚至取消跨境漫游费,并制定了分步骤的实施方案。
2006年7月12日,欧盟正式提出一项新的手机漫游收费标准条例草案,建议逐年降低漫游费,甚至最后取消。虽然该建议遭到移动通信运营商的竭力反对,但欧盟委员会站在宏观政治和经济的立场上并没有退让——欧盟认为,过高的漫游费既伤害了欧盟消费者,也伤害了欧洲经济,没有理由让普通消费者继续为不合理的手机漫游费买单。
近年来,在电信业管制方面,欧盟越来越多地将权力上收,例如取消漫游费、推动宽带发展、呼吁网络中立、网运分离等,都是由欧盟层面发出的指令。对于取消漫游费,欧盟的预判是短期内会使得移动运营商损失2%的营收,但从长期来看,运营商将会受益,因为人们在国外使用手机业务会更多,尤其是上网。
据《通信信息报》分析,欧盟取消漫游费还有更深的意义,那就是推动欧洲电信业的整合。目前,欧洲市场上约有一百家不同的电信运营商,相比于美国只有四家主要电信运营商,欧洲显得过于分裂和零散,这对于一直依赖规模经济为生存和竞争根本的电信业而言,显然是个致命的软肋。
通过取消漫游费,盘活欧洲电信市场的竞争,被认为是建立欧洲电信统一市场的一个重要契机。漫游费被取消后,欧盟内部将会形成新的竞争环境,某一国家的运营商可以在其他国家争夺用户,这将推动运营商之间更多的合作和并购,促进整个欧洲电信市场的统一,抑制国外竞争者在欧盟内部的扩张步伐。未来欧盟的电信运营商数量将减少,但规模将得以壮大。
尼莉·克罗丝表示,形成统一的电信市场后,消费者对漫游问题的苦恼将彻底结束,可以更方便欧洲人出行,让出国旅游的游客不再为资费问题而烦恼,还可以鼓励电信公司在欧洲移动基础设施领域进行投资。
[责任编辑:王婧]