世行选举折射国际机构治理改革或迈上新征程（2）

三大施政理念 创造就业为先

金墉在3月29日出版的《金融时报》上发表文章，阐述了世界银行在减少贫困和发展援助等方面所面临的挑战和机遇，勾画出未来5年任期内的施政理念，概括起来就是更加包容､更加反应积极和更加开放｡

他在文章中说，一个面临非凡机遇的时代需要一个非凡的全球机构｡他希望倾听发展中国家，以及为发展提供很大部分资源的各方的意见，让世行更加包容､更加反应积极和更加开放｡

他认为，更加包容，意味着世界银行应拥有更多资源，以推进其核心使命——减少贫困｡它的治理架构应该能支撑其合法性，并增进信任和信心｡他将继续推动增加发展中国家在世行的份额和投票权，给予发展中国家更大话语权｡

更加反应积极，意味着世界银行不仅要应对目前的挑战，还要预见到未来的挑战｡他将重点确保世行对所有成员国的需求作出迅速､有效的反应｡为此，他将应用受过的医学培训和社科教育，采取一种实事求是的工作方法｡ 

更加开放，意味着世界银行必须认识到，自己并非无所不知，因此必须倾听客户和股东的意见｡他将确保世界银行为思想的交流提供平台，并沿着提高开放性的道路继续前进｡

4月16日当选世行行长后，金墉发表声明说，世行将扩大发展中国家声音，高效应对各个成员国的多样化需求，并为持续增长提供更强有力的研究成果，努力让世行与飞速变化的世界达成新的一致｡

他还表示，今年7月正式担任世行行长后，其首要工作将是为创造就业打下基础｡他说，"全球倾听之旅"中访问的这些国家，都希望私人部门迅速增长以创造就业｡联系去年西亚北非发生的局势动荡，就业､特别是青年就业问题非常重要｡

国际机构治理改革或已迈上新征程

据路透社报道，南非财长普拉温·戈尔丹16日对非美籍人士竞选世行行长职位表示欢迎，但他同时担心遴选过程并非完全透明和基于才能｡伊韦拉也认为，世行行长的任命是以政治影响和份额投票，而非以择优原则决定｡这一现实折射出世行治理改革依然说易行难｡尽管金墉的任职资格在国际社会面临争议，但美国在世行的一票否决权仍足以保证其顺利当选｡

不过，此次有非美籍人士参选行长的情形为世行成立60多年来的首次，也标志着重要国际机构改革的一个阶段性成果｡正如伊韦拉所说，以今年的世行行长为起点，世行等国际机构的治理改革已经踏上新征程，这一征程势不可挡｡

此次金融危机以来，新兴经济体日益成为世界经济增长的重要引擎，发达经济体则因增长乏力和债务高企陷入困境，新兴经济体比以往任何时候都更适合为世行提供其履行职责所需的两样东西——资金和思想｡

正如清华大学教授李稻葵所说，新兴经济体的很多领导人在成为世行发展专家的勤奋学生之后，已经明白了发展的正确概念，他们从实践中总结出哪些想法可行，哪些不行｡发展中国家与发达国家在提出好的建议方面的差距已经缩小了｡因此，作为主要解决发展中国家和贫困国家诉求的重要国际金融机构，世行的未来发展理念应更多吸收发展中国家的发展经验，这将更加有利于世行应对世界经济格局的变化，也更符合世行的使命｡(完)