世行选举折射国际机构治理改革或迈上新征程

新华08网北京4月17日电(记者高攀)世界银行16日宣布，美国总统奥巴马提名的韩裔美籍医学专家金墉成为世行第12任行长，未能打破美国人执掌世行的"惯例"，同时由于其缺乏金融和经济事务背景，其任职资格在国际社会面临较多争议｡分析认为，鉴于发展中国家实力还无法与西方发达国家抗衡，世行行长选举结果并无悬念，但60多年来非美籍人士首次参选行长和发展中国家综合实力的明显提升，标志着国际机构治理改革或已迈上新征程｡

金墉当选无悬念 任职资格引争议

世界银行16日宣布，奥巴马提名的韩裔美籍医学专家金墉将成为世行第12任行长｡至此，历时三周的世行行长竞选落下帷幕｡虽然今年是世行历史上首次出现多位候选人竞选行长一职，遴选过程较以往更加透明，但并未打破美国人执掌世行的"惯例"｡自世行1945年正式成立以来，行长一职一直由美国总统的提名人选担任｡

由于美国是世行的最大股东国，拥有唯一否决权，欧美长期形成了美国人执掌世界银行､欧洲人执掌国际货币基金组织的不成文规定，来自美国的候选人金墉最终当选世行新一任行长并无悬念｡

不过，这位医学专家出身､第一个具备发展事务背景的行长并未得到世行25位执行董事会成员的一致认可｡世行执行董事会当天发布声明称，"世行行长候选人得到了不同成员国的支持"｡这意味着另一位候选人——尼日利亚财政部长恩戈齐•奥孔乔-伊韦拉在最终遴选阶段也得到了部分国家的支持｡伊韦拉此前曾担任过世行常务副行长､尼日利亚外交部长等要职，被认为是角逐世行新行长强有力的竞争者｡

奥巴马此次提名金墉打破了长久以来挑选有政府或金融工作经验的人士出任世行行长一职的传统，使得许多经济界人士､政府官员和新闻机构对金墉的任职资格提出了质疑｡美国媒体之前热议的奥巴马可能提名的行长人选名单并不包括金墉，而是更具政经影响力的美国前财长萨默斯､现驻联合国大使赖斯､百事公司印度裔首席执行官努伊等实力派人物｡

美国《华尔街日报》近期刊登的一篇文章回顾了金墉过去20年的学术文章､公开言论以及其它讲话｡这些资料显示，这位全球卫生领域的专家曾多次主张其他国家对更贫穷的国家施以援助，但在世行所关注的金融和经济问题上缺乏经验｡许多人认为，身为经济学家和拥有世行工作经验的尼日利亚财长伊韦拉更有资格担任这一职位｡

面对质疑，金墉当天在秘鲁接受美国媒体电话采访时表示，他是发展事务方面的专家，对不同发展中国家面临的挑战具有更加深入的了解｡他在"全球倾听之旅"中也得到了诸多国家的广泛支持｡

为更好地听取各国就世行未来政策的建议，金墉分别于3月27日至4月9日､4月12日至17日展开了两次"全球倾听之旅"，先后访问埃塞俄比亚､中国､日本､韩国､印度､巴西､墨西哥､俄罗斯和秘鲁等世行成员国｡