路透刊文称失业问题已成欧洲一场危机

新华08网北京5月6日电 路透中文网5月6日刊登一篇题为《失业问题已成为欧洲的一场危机》的文章，摘编如下:

欧洲的政策制定者开始意识到，长期的失业问题本身就是一场危机，而不会随着经济的改善自行化解。

就业市场是美国经济政策的主要决定因素，与之相比，欧洲当局多年来对就业问题的态度更为消极。

但鉴于失业问题的严重性，特别是在欧元区的西班牙和意大利等国，意味着至少他们会改变论调。3日的欧盟春季经济预测就是个例证。

和欧洲央行行长德拉吉承诺尽全力保卫欧元一样，欧盟委员会经济与货币事务委员奥利·雷恩说道，“鉴于衰退时期的延长，我们必须竭尽全力来克服欧洲失业危机。欧盟多项政策都是专注于可持续性增长和就业创造。”

在此前的经济预测中，雷恩提到只有完成了痛苦的改革后，才有可能进一步降低失业。

而美国3日公布的就业数据则与之形成鲜明对比。数据显示，美国4月份新增非农就业岗位16.5万个，失业率降至2008年12月以来最低7.5%。

6日公布的企业调查将进一步显示欧元区就业流失的速度。欧元区3月份失业率触及12.1%的纪录高点，意味着欧元区超过1900万民众都处在失业状态。

“在某个时候他们必须要调整一下策略，或许现在失业率达到12.1%就是调整的时候了，”达特茅斯学院经济学教授、前英国央行货币政策委员会委员布兰奇弗劳尔表示。

他还指出，德拉吉上周对欧元区的经济分析中根本没有提到就业市场。之前该央行降息至纪录新低0.5%。

“如果看一下(美联储)最近公布的会议记录，就会发现他们的确把降低失业作为目标，也理所应当这样。他们确实认真对待这个问题，”他说。

即便欧洲的政治官员逐渐承认失业问题是一场危机，必须积极应对，但现有方法基本不能使情况很快改变。

“当局总是有办法让就业市场改善，”Investec首席经济分析师菲利普·肖称。

“问题是，鉴于危机的程度，这些办法不太可能在比较长的时期内，对就业市场带来实质性的正面影响。问题无法快速解决。”

由于过去几年欧洲拖了全球经济增长的后腿，全球官员没少给欧洲官员提建议。

美国财政部长雅各布·卢上月表示，欧洲匆忙进行财政撙节令一些国家经济形势恶化，认为有必要评估削减预算对增长和就业的影响。

他和七国集团(G7)其他财长10日将在伦敦会面。尽管此次会议日程关注打击逃税，但也为讨论欧洲如何恢复繁荣提供了机会。

解决之道最终还是要靠已在缓慢进行的结构性改革，以及修复欧洲银行系统。

肖认为，美国银行业资本重组的时间早于欧洲同业，尤其是欧元区同业，这是美国经济表现更佳，因而就业增长更快的原因之一。

“2009年(美国)失业率在两位数水平触顶，现在大致看来，美国的失业情况似乎没有欧洲大陆那么严重。”

“不过，这其中掩藏着一个事实，那就是美国的失业率下降经历了一个漫长反复的过程。”

布兰奇弗劳尔表示，即使经济恢复持续增长，也不一定能保证欧洲失业率会有明显下降。

上周公布的一份他与人合作的研究报告认为，虽然失业统计数据显示就业市场明显具有韧性，但工作时间不足的员工数量却大幅上升。

“如果经济复苏来临的同时在职(员工)工作时间延长，那就意味着失业率下降的速度不会像我们认为的那么快，”布兰奇弗劳尔说。

“因此，高失业率看来还要纠缠我们很长一段时间。”