英国陷囧境再爆“退欧”言论 经济代价巨大

 新华08网1月25日讯（王静 实习生司云）英国首相卡梅伦23日表示，如果下次大选获胜，将通过全民公投决定英国是否继续留在欧盟。卡梅伦这一“退欧”言论激起千层浪，德法美等多国首脑纷纷作出不同表态。分析认为，公投决定凸显欧盟国与英国之间多维度的利益矛盾，而“退欧”成为英国争利筹码。对英国而言，如果真正“退欧”，将对依赖出口的经济造成巨大冲击。外媒也指出，卡梅伦踏上了一段前途未卜的危险旅程。

卡梅伦“退欧”言论被猛批：欧盟不是“菜单”

卡梅伦23日发表演讲阐述英国对欧盟立场，开出“点菜单”——单一市场、多种货币、不进行政治一体化，并宣布如果赢得2015年选举，即便成功“点菜”，也要由全体英国公民投票决定英国在欧盟的去留。英国如果公决，最早要到2017年年底。卡梅伦表示，让英国人民决定之前，他会先与欧盟就英欧之间的关系举行重新谈判。英国人民随后就可以“简单地决定”是接受重新谈判的结果，还是让英国脱离欧盟。

这一言论引发多个国家的激烈反响。德国、意大利、丹麦三国首脑公开挽留英国。德国总理默克尔23日说，德国在未来几个月将以非常大的力度就英国的想法与其单独磋商，英国应在有关欧盟前途的讨论中做好妥协准备。德国外长韦斯特韦勒说，欧洲是命运共同体，并非所有事情都在欧盟或者由欧盟来决定，但挑肥拣瘦的政策是行不通的。法国虽然也表示挽留，但同时强调，英国和欧盟关系不能重新谈判。法国总统奥朗德23日表示，英国可以就是否继续留在欧盟进行全民公决，但不能因为英国的全民公决而对欧盟的一些基本条约进行重新谈判。美国总统奥巴马23日公开表示，对英国可能退出欧盟感到越来越担心。华盛顿方面公开告知英国记者称，美方坚定认为，英国在欧洲的核心保有一席之地，对英美之间的“特殊关系”最为有利。

一些欧盟国家对英国的“背叛”表达了愤怒。法国外长法比尤斯表示，英国若退出欧盟将遭遇很多困难，对其本身是一个危险举动。西班牙外长指责卡梅伦正在借欧盟分裂主义玩危险游戏，“卡梅伦必须明白，你不可能随意对一列火车踩刹车”。有欧盟官员也表示，英国不应该把欧盟当成菜单，喜欢的菜就留下，不喜欢的就不要。

在多国相继作出反应后，卡梅伦24日就其前一天发表的英国与欧盟关系讲话表示，公投是否脱离欧盟并不代表背弃欧洲，相反，这代表着将为一个更具竞争力、开放和灵活的欧洲做出努力，并加以牢固英国在欧盟所处位置。卡梅伦还警告称，将欧洲国家纳入一个中央集权的国家和联盟，是错误的选择，英国不会参与其中。

英国财政大臣奥斯本24日则称，他正在推动英国留在欧盟内。

 英国遭遇“囧”境 踢中场还是当替补？

英国退出欧盟的传言由来已久，但是英国领导人像此次这般作出清晰表态却为少见。受欧债危机影响，欧元区国家进口需求疲软，加上英镑对欧元升值，各种因素对英国的出口造成巨大压力。而欧盟一些国家与英国在诸多问题上的不和，也导致英国萌生退欧情绪。分析指出，英国如今在欧盟中的处境比较“囧”，公投决定进一步突显了欧盟多国与英国之间多维度的利益矛盾。各方分析称卡梅伦此次推出公投说一为选举，二为英国在欧盟争利。

金融危机之前，国际媒体通常把英法德并称为欧盟的“三驾马车”，其中，欧盟经济决策的主导权主要由法德把握，英法则共同掌控欧盟的政治和防务。然而金融危机之后，特别是欧债危机爆发以来，经济成为压倒一切的议题，“三驾马车”的提法逐渐消失，“法德轴心”或“法德发动机”的提法更加突出。

在金融危机、欧债危机的冲击下，英国与欧盟的分歧也日渐加剧。近几个月，英国与欧盟在财政预算、建立银行业联盟等方面的分歧更是日益加大。卡梅伦反对欧盟预算增加计划，并最终令去年11月底的就欧盟预算协议进行谈判的欧盟峰会不欢而散。在德法等欧盟国家寻求欧盟政治与经济一体化的当下，英国却屡“唱反调”。

此次对待英国的“退欧”言论，“德法轴心”表现出不同态度。相对于德国总理默克尔“希望英国留在欧盟”的表态，法国总统奥朗德指出，在未来人们可以使欧盟发生演变，但不能用全民公投决定是否继续留在欧盟这种方式来“贬低”它。法国外长法比尤斯则更为直接地说，如果英国想离开欧盟，“我们会铺红地毯欢送”。他还说：“我们就好比是个足球俱乐部，你不能加入了我们的俱乐部却说：咱们打橄榄球吧。”

外媒认为，在“法德轴心”中，法国明显势弱，在争取欧盟的经济主导权地位中，德国地位不可撼动，对于要“出走”的英国，法国当然不会挽留。

卡梅伦进行演讲前，欧盟委员会副主席兼经济与货币事务委员奥利·雷恩警告说，欧盟不可能放慢一体化改革步伐，英国必须选择在欧盟扮演的角色，是踢中场还是坐板凳当替补。“如果我是英国人，”这位前芬兰国足队员说，“我肯定宁愿踢中场而不是待在一边当替补，坐在板凳上永远不会进球得分。”这句话直击英国的痛处。作为“三驾马车”之一，如今的英国在欧盟难道连踢前场的位置都失去了?

在当前欧洲以一体化为手段应对欧债危机的进程中，英国的处境的确很“囧”：欧洲如果成功摆脱危机，袖手旁观的英国必然被进一步边缘化；如果失败，那么英国脱离欧盟的可能性将倍增。

英国之“囧”还在于，英国在国际事务上，经常在美国与欧盟之间摇摆。英美特殊关系经常诱发英国与欧盟其他国家的矛盾，使英国在欧洲一体化进程中被视为“麻烦制造者”，是英国争取主导欧洲角色的障碍。

分析认为，“退欧”背后所蕴含不同国家实力、南欧北欧经济结构失衡、国家主权让渡等，由此形成的多维度利益矛盾的激化。由于欧债危机引起英国“疑欧”“疏欧”情绪增强可以理解，但设定公决退盟这样的要价底线，可能导致英国在欧洲话语权继续下降。不过，“退欧”也变成向欧盟施压，重订关系的争利筹码。卡梅伦政府以公投决定是否“退欧”，明显带有博弈成分，据此争取未来同欧盟商定关系时，对于超主权欧盟的决策，英国争得更大的裁量接受自主权。而在国内，如果英国人确实想退出欧盟，还是要先给卡梅伦领导的保守党投上一票。