灾区重建进程缓慢 垃圾清理等问题难以解决

【日本地震一周年·重建篇】

新华08网东京3月13日电(记者何德功 王晓蕊)距离"3·11"东日本大地震已过去一年，日本经济已经度过了最艰难的时期，然而灾区的重建工作却进展缓慢，至今仍是满目疮痍｡根据《读卖新闻》日前进行的一项关于灾区重建情况的全国舆论调查，有72%的日本民众认为灾区的重建工作没有取得进展｡

政坛乱象阻碍重建进程

日本政治体制方面的弊端这几年已经得到充分暴露，首相更迭､党派斗争､"扭曲国会"､地方与中央协调性差等问题屡屡阻碍日本经济社会的发展，在灾后重建中政治方面的"不给力"依然是拖后腿的一大因素｡

过去的一年里，日本政坛又经历了一次首相更迭，但是对于提高决策效率､减少政府内耗并没有起到明显作用，许多政策都是雷声大雨点小，到目前为止很多重建计划甚至没真正列入议事日程｡日本政府一直没有制定复兴蓝图，2月10日起总指挥作用的复兴厅才宣告成立，至于在复兴厅主持下制定复兴计划，还需要长时间的讨论｡人们担心复兴厅和各省厅责任不明，形成二元领导，容易造成互相扯皮的局面｡日本媒体认为，政治功能不全严重阻碍灾区的重建复兴｡

目前执政的民主党此前长期在野，面对地震､海啸､核泄漏等复合型事故的考验，明显缺乏足够的经验和手段，就算换了党首也无法解决问题｡而作为在野党的自民党也并未把国民利益和重建大计放在首位，反而凭借其在国会占有的多数席位，对民主党的复兴计划进行阻挠｡这种"扭曲国会"对于日本各项经济政策的推行十分不利｡

此外，中央与地方政府的难以协调也严重阻碍重建进程，在东北地区遭遇重创的时候，这种"各自为政"的状态显然不利于集全国之力应对灾难，无论在资金还是资源的调配上都存在问题｡