首页 > 国际财经 > 亚太其他 > “一带一路”之菲律宾投资法律规则与实践(下)(3)

“一带一路”之菲律宾投资法律规则与实践(下)(3)

中国金融信息网2015年07月28日10:16分类:亚太其他

核心提示:菲律宾对外商投资持欢迎态度,但在股份比例上对外资有较为严格的限制,加之基础设施老化、政局不稳以及恐怖威胁等不利因素制约,菲律宾吸引外资规模不大。

 7.关于保护知识产权的规定

1)当地有关知识产权保护的法律法规

菲律宾全面保护外国投资者的知识产权。在亚太地区的其他国家,对于知识产权的保护,有的国家缺少相应法律,有的国家刚刚起步,而菲律宾在未独立的1946年前就有知识产权保护方面的法律措施,这些措施与美国的法律法规相一致。1997年,菲律宾颁布了《知识产权法典》,并成立了知识产权办公室。菲律宾是下列国家知识产权条约的签字国:《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》(1948年布鲁塞尔版本)、《保护工业产权巴黎公约(里斯本修正案)》、《保护表演者、录音制品制作者和广播组织罗马公约》。

菲律宾知识产权的核心法规是《菲律宾知识产权法典》,其主要内容包括:第一章知识产权办公室,第二章专利法,第三章商标、商品名、服务商标法,第四章版权法,第五章总则。

知识产权的执法单位有菲律宾贸工部、知识产权办公室和音像法规委员会。

2)知识产权侵权的相关处罚规定

侵权处罚规定分两种情况:情节较轻时,可由上述执法单位责令停止侵权行为、罚款(6000至10万比索)、吊销执照等。情节较重时(指损失超过20万比索,约合4166美元),可由当事人提起司法诉讼,由上诉法院或高级法院裁决,给以刑事处罚。菲律宾贸工部负责受理侵权投诉,知识产权办公室负责纠纷调解。

8.关于环境保护的规定 

1)环保管理部门

菲律宾环保管理部门为菲律宾环境与自然资源部内设的环境管理局,该局在全国13个行政区均设有分局。

2)主要环保法律法规名称及基本要点 

①菲律宾宪法中有关于保护环境的有关条款。

②984号总统令《污染控制法》

③1152号总统令《菲律宾环境法典》,主要内容包括:空气质量管理、水质量管理、土地利用管理、自然资源管理及保护、废弃物管理等。

④8794号共和国法案《洁净空气法》,该法案颁布了空气污染物标准(初版),并规定处罚方式如下:固定源污染超标的,根据偿付能力、是否疏忽、污染历史处以每污染持续日10万比索以下罚金(每三年增长10%,起自1999年),至污染消除为止,此外还可处停止或中止施工、营业等处罚措施,如三次违反该法,将永久停业;机动车污染超标的,将扣留机动车直至交清罚款(初犯不2000比索以下,再犯2000以上4000比索以下,累犯4000以上6000比索以下并处吊销驾照一年)并修理车辆直至符合标准;其他污染源的,处每污染持续日1万比索以上10万比索以下罚金,或6个月以上6年以下监禁,或两者皆有。

⑤9275号共和国法案《洁净水法》,该法案界定构成水体污染行为的要件,并规定处罚方全如下:对每污染持续日处以1万以上20万比索以下的罚金(每两年增长10%,起自2004年),此外还可处停止或中止施工、营业、减少工程量、暂停水供给等处罚措施,直至污染方健全相应排放保护机制和设备,排放达到该法标准为止。因重大疏忽或故意不采取清理措施的,处以2年以上4年以下监禁并处每污染持续日5万以上10万比索以下罚金;如造成人员因污染重大伤亡或死亡,则处以6年零1日以上12年以下监禁,并处每污染持续日50万比索罚金。严重违法行为可提起刑事诉讼,包括以下情形:一是故意排放6969号共和国法案规定标准以上的有毒污染物的;二是2年内发生5次或以上侵权行为的;三是无视相关部门处罚,拒交罚金或继续营业的。上述三种情形下,处以每污染日50万比索以上300万比索以下的罚金,或判处6年以上、10年以下监禁,或两者皆有。内湖区水体污染的参照4850号共和国法执行。

⑥705号总统令《森林法修订案》,该法案第四章规定了刑事案件及处罚的情形,如偷伐按盗窃罪判处等。此外,非法占有或毁坏林区的,在处以定额罚金并处6个月以上2年以下监禁的基础上,按合法占有林区价格(租金等)的10倍缴纳额外罚金;烧荒的,处2年以上4年以下监禁并处所毁木材价值8倍的罚金。

3)环保评估的相关规定 

环评法规

根据菲律宾1586号总统令要求,如果投资项目或其执行有可能影响到环境质量,项目计划内容中要包含“环境影响评估”,以确保项目可能带来的环境影响问题得以解决,使其与国家可持续发展目标协调一致。根据项目地点和性质的不同,项目执行单位要准备一份“环境影响声明”或“初始环境检测报告”。最终报告将递交至菲律宾环境与自然资源部,附带文件还包括其他政府部门的批准文件和地方政府对项目的批准文件。复核后,菲律宾环境与自然资源部决定发放或拒发“环境合格证”如无此证,项目就不能合法执行。

1586号总统令同时列出了项目可能对环境产生影响的领域:一是自然环境,包括土地、水、空气、地上生命、水中生命和生态平衡;二是社会经济,包括人口、生活方式、建筑、少数民族文化、名胜古迹、健康和当地经济。

该总统令还举例说明有能对环境造成的负面影响:(1)水和空气污染;(2)历史和考古遗迹的破坏;(3)野生动物栖息地的破坏;(4)城市拥挤程度上升;(5)对健康的威胁;(6)土地的不当使用。

“环境合格证”包括了所有项目实施应该遵守的环境法律、法规和规章,确保项目连续执行。如果被拒发“环境合格证”,项目方应该递交一份新的“环境影响声明”,选择另外的项目地点或变更设计及执行。

 环评主管部门

菲律宾负责环保评估的机构为环境管理局。

 申请手续

投资者须向环境管理局提出要求取得“环境合格证”的申请,并随申请附上项目介绍。项目介绍应包括项目将使用的基础材料、项目建设的程序和应用的科技、项目完工后的产量和(废水、废气等)排放量、投资人资产证明、项目所在区域地图、人力资源要求等内容。

环评时间

环境管理局委员会每月召开两次会议接受申请,并进行讨论。如申请满足所有程序要求,且项目对周边环境无严重影响,将于会上批准申请,并由环境与自然资源部发放“环境合格证'根据项目不同,整个周期在2至6个月之间。

[责任编辑:彭桦]