乌克兰危机与俄罗斯能源战略调整（3）

开拓亚太市场

国际能源署指出，到2035年，世界能源贸易中心将从大西洋盆地向亚太地区转移。预计2030年中国的天然气需求约为4200亿～4800亿立方米，日本约为1000亿立方米，韩国约为400亿～450亿立方米。《2035战略》指出，占领亚太等新兴能源市场，并且巩固在全球天然气市场中的地位，对俄罗斯意义重大。2013年10月，普京在亚太经济合作组织峰会上指出，能源在保障亚太地区经济发展中的作用日益增加，俄罗斯打算扩大与亚洲伙伴在能源领域的协作。乌克兰危机恶化了俄罗斯西部能源市场环境，使其更坚定了开拓亚太能源市场的决心。

为争夺亚太市场，俄罗斯将加快实施出口多元化与均势战略，加强与中国、印度、日本、韩国等国的能源合作。2014年3月，俄罗斯石油公司总裁谢钦出访日本、韩国与印度等国。谢钦建议与印度合作实施北极大陆架能源项目，向印度出口远东液化气。俄罗斯煤炭企业已同中国、韩国及日本的钢铁公司签订了长期供应合同。《2030年俄罗斯煤炭工业发展大纲》指出，至2030年，俄罗斯在亚太煤炭市场的比重将从目前的6%增加到15%。俄罗斯还将实施与亚太国家的核能与水电合作项目，向亚太国家出口电力。

加强与中国的能源合作是俄罗斯能源战略的重中之重。今年4月9日，俄罗斯副总理阿尔卡季・德沃尔科维奇表示，俄中正为普京5月访华筹备一系列能源合同，涉及沿东线对华供气、诺瓦泰克公司“亚马尔液化天然气”项目，以及扩大对华海上输送石油项目、联合开发萨哈林和东西伯利亚矿床项目、加快天津炼油厂和石化综合体项目等。中国也将参加俄罗斯远东阿穆尔州的两个煤田和东西伯利亚外贝加尔边区一个煤田的开发。

深化与日本、韩国的能源合作也有利于弱化西方对俄制裁的“统一战线”。俄罗斯与日本的油气公司签署了液化天然气购销合同的主要条款协议，规定从2019年开始每年对日供应225万吨液化天然气。俄韩将在俄滨海边疆区筹建运送液化气船的“星星”新造船厂，连接跨西伯利亚铁路干线和跨朝鲜半岛铁路线，修建从“萨哈林1号”和“萨哈林2号”穿越海底通向韩国的天然气管线。

不过，俄罗斯在亚太市场也面临美国、加拿大、澳大利亚、中东、南亚与东非等对手的激烈竞争。相对于支撑俄罗斯与欧洲能源贸易的诸多管网，亚太方向的基础设施远不能支撑其雄心勃勃的能源出口计划。亚太国家也对俄罗斯将“能源断供”作为政治外交工具的作风存有疑虑。若不能解决这些问题，俄罗斯可能面临西部市场疲软、东部市场缺位的双重困境。

因此，俄罗斯将加大基础设施建设作为开拓亚太能源市场的突破口。除实施“西伯利亚力量”等东向管道项目之外，俄罗斯将加强亚太的液化天然气基础设施建设和出口。这些设想都需要大量的外来投资加以实现，从而为亚太国家与俄罗斯合作创造了机会，也有利于俄罗斯加快东部开发、缓解区域发展失衡。2014年4月8日～11日，俄罗斯远东发展部部长加卢什卡在博鳌亚洲论坛上表示，俄罗斯准备建立与中国、日本、韩国的能源大通道，共同开辟北方航道、共建欧亚运输体系与21世纪“海上丝绸之路”。

《2035战略》提出，俄罗斯将向亚太地区的能源出口量占俄罗斯总出口份额的比重提高到至少28%，石油和石化产品出口占比将提升至23%，原油和天然气占比分别增至32%、31%。这似乎表明，俄罗斯将亚太视为支撑其复兴的重要地缘战略依托之一。在“东边日出西边雨”的世界能源市场，俄罗斯正积聚着“西伯利亚力量”，耐心地“等风来”，以圆“双头鹰”重腾天际的梦想。