内部力量变化
除叙利亚危机外,本届峰会的另一重要背景是阿拉伯世界的“重新洗牌”。
在近年来的西亚北非动荡浪潮中,突尼斯、埃及、利比亚和也门等国新政权或过渡政权先后登上政治舞台,受到动荡波及的黎巴嫩、约旦也面临着重新组阁的难关。
这些新上台的政权在一定程度上会给中东持续数十年的“老人政治”注入新鲜血液,但这些国家能否顺利完成政权过渡,能否避免陷入新一轮动荡,仍值得关注。
历经国内政治剧变后,以往积极参与调解地区问题的中东大国埃及光芒日渐黯淡。不少阿拉伯世界昔日的重要国家也仍在消化地区局势动荡带来的负面影响,不断呼吁阿盟给予援助。
另一方面,与美国关系紧密的沙特阿拉伯、卡塔尔等海湾国家影响力得以迅速扩大。而近期美国总统奥巴马和国务卿克里的中东之行,也再次强化了美国对地区盟友的支持。
在此情况下,从各自利益出发的阿盟成员国能否消除分歧,在重要地区问题上达成一致,令人关注。