马肉风波给欧盟敲响监管警钟（2）

巨大利益驱动

斯潘盖罗是一家中型企业，总部位于法国西南部城市卡斯泰尔诺达里，由法国两位前橄榄球球员洛朗和居伊·斯潘盖罗兄弟创建。经过多年发展，斯潘盖罗目前有员工300多人，年销售额达6500万欧元，年产7700吨肉制品和8400吨半成品食品。

为什么这家企业要“挂牛头卖马肉”？深层原因现在尚未公布。但法国马屠宰场联合会主席埃里克·维古勒分析说，实际购买时，顾客比较难以辨识马肉，特别是做成半成品的牛肉馅饼和牛肉酱等，巨大的经济利益导致企业冒险。牛肉在法国的时价约为一公斤14欧元，而马肉价格仅为牛肉价格的四分之一。

法国主管消费者事务的部长级代表伯努瓦·阿蒙估计，“挂牛头卖马肉”至少能够带来净利润30万欧元。虽然调查认定，斯潘盖罗应为改标签负主要责任，但业内人士也认为，谁也说不清楚，到底是哪家企业从这一事件中真正得益。

监控环节堪忧

欧盟委员会发言人弗雷德里克·樊尚表示，从性质上来说，“挂牛头卖马肉”事件是一起商品没有得到正确标识的事件，并非一起涉及食品安全的公共卫生危机。欧盟只有在发生食品卫生安全危机时才进行干预。除此之外，这一事件将由成员国政府全权处理。他强调，欧盟境内的食品供应链都具有可溯源性，反向调查将有助于查清食品的最终来源，但调查需要一些时间。

法国食品加工业协会主席让—勒内·比松说，欧洲在“疯牛病”事件之后建立了全球最先进的食品加工链溯源体系，这一体系并不会因为这起“挂牛头卖马肉”丑闻而遭到质疑，但这一系统的某些监控环节还需要得到进一步加强。

法国政府和行业协会呼吁欧盟加速食品加工标注原产地的相关立法程序。法国将推动欧盟出台更为严格的商品标识措施。

就在“挂牛头卖马肉”炒得沸沸扬扬的时候，英国食品标准局1月24日宣布，8匹在英国屠宰的进口马被验出含有止痛类药物苯基丁氮酮成分。

欧盟每年对马肉的需求约4000匹，其中要进口1500匹。欧盟禁止食用马在饲养过程中使用对人体有害的止痛类药物苯基丁氮酮，但比赛、拉车等非食用马可以使用。这意味着一些国家将非食用马当食用马出口至英国。

为恢复消费者信心，欧盟农业部长召开紧急会议后达成协议，要求欧盟所有成员国从今年3月起对牛肉进行DNA检测，检查牛肉是否纯种，是否含有违禁药物成分。欧盟成员国健康和食品监管机构将加大检测力度，将在1个月内完成2250起检测，此类检测将适时扩大到猪、羊、鸡、鸭等。