希腊通过新税改法案 求“外援”引内忧

新华08网1月14日讯 希腊议会12日通过一项旨在增加税收､简化税制的法案。该法案旨在为2013年增加23亿欧元税收收入，并且是希腊获得欧盟及国际货币基金组织(IMF)救助贷款的前提条件之一。但与此同时，新税改也让希腊民众和国内反对党意见颇大。分析人士认为，包括税改在内的大规模整改能否将希腊经济带回健康轨道仍存不确定性。

在希腊三党执政的联盟政府投票中，所有政党都支持这项新法案。新法案将对现有税收规模进行重新调整并简化，将希腊税种从目前的8类简化为3类。新法案提高了个人所得税以及利息税税率，对年收入4.2万欧元以上的个人征收最高42%的所得税。但将企业税税率从40%降低至32%，从7月1日起实行。此外，还包括对希腊股票交易征收20%的资本利得税等。

英国《每日电讯报》报道称，新法案通过后，必须在本月21日交由欧元区财长会议进行投票表决，由财长们决定是否向希腊拨发下一笔救助款。

希腊财政部长斯图纳拉斯指出，新法案有助于使希腊在近期获得欧盟和IMF的90亿欧元救助贷款，并为希腊在今年底或明年初恢复经济增长创造条件。

对深陷债务危机的希腊政府而言，新税收法案是该国向国际债权人兑现承诺所必需的。该法案旨在为2013年增加23亿欧元税收收入，将是希腊政府未来获得国际援助的一揽子紧缩措施之一。

希腊新税改令国际债券人满意，却让本国民众和国内反对党意见颇大。“新税改将导致70万民众无力支付电费账单。因为希腊现存300万贫困人口，且57%的年轻人处于失业当中。”希腊独立党领袖Panos Kammenos说。据希腊国有媒体报道称，新税收法案可能会激怒希腊民众反对该国财政紧缩改革。不过，由于希腊政府调高了所得税起征门槛，年收入低于2.5万欧元的希腊公民将因新税改法案而受益。

分析人士认为，希腊税改如果成功，结合此前的紧缩计划，希腊社会整体的薪资、养老金和社会福利制度都进行了系统的瘦身，但如此大规模的整改能否将希腊经济带回健康轨道还不确定。

自2010年5月，在欧盟和IMF向希腊提供救助后，希腊成功避免了违约。但作为该国接受两轮贷款救助的前提条件，希腊执行了严厉的预算瘦身举措，旨在降低预算赤字的同时将其债务水平控制在可掌控水平。

经过磋商，去年12月13日，欧元集团批准向希腊提供491亿欧元救助款，其中343亿欧元当月支付，剩余贷款则必须等到希腊满足特定条件后发放。

斯图纳拉斯在接受救助前夕向立法者表示，除了通过这项税收法案以外别无选择。“如果不通过这项税收议案，我们必须通过降薪和退休金节约23亿欧元的资金。”

希腊财政部副部长Giorgos Mavraganis表示：“我们并不赞成对税收进行调整，但在现有情况下，我们必须让国家走出僵局。一旦我们的经济企稳，我们将实施减税并对税收系统进行简化。”