欧洲年内将疲弱增长 控危机促改革任务艰巨（3）

推进劳动力市场改革以促进就业

OECD指出，结构性改革是实现欧洲经济可持续增长的基础，其呼吁欧元区在产品与劳动力市场､税收体制､教育等领域实施更大规模的改革计划，以改变经济失衡，重建竞争，促进经济增长｡其中，推进劳动力市场改革，解决日益严重的失业问题是欧洲各国短期亟需考虑的重要问题｡

分析认为，欧洲居高不下的失业率不再是一个简单的数据，而日益成为拖累欧洲经济增长，影响社会稳定的严重问题｡与整固财政这样立足长远的改革相比，改善就业已十分紧迫，必须立足当下｡古里亚指出，目前欧洲仍有2400万人口失业，一些国家的青年失业率高达50%｡

西班牙就业与社会保障部最新公布的数据显示，今年2月份西班牙失业人数达471.2万｡其中，2月份西班牙新增失业人口11.2万，同比增长9.6%｡葡萄牙就业和职业培训局20日宣布，葡萄牙2月份登记失业人数同比增长16.6%，达到64.8万｡此外，法国劳工､就业与卫生部26日公布的数据显示，截至2月底，法国本土登记失业人数达286.79万，连续10个月增长｡法国经济形势观察中心预测，今年法国失业率将超过10%｡

分析认为，对欧洲国家而言，在较短的时间内快速推进劳动力市场改革是改善就业环境､提高市场竞争､促进欧洲经济重回增长的必由之路｡

OECD的报告指出，推动劳动力市场改革，将创造出更多更好的就业机会｡目前，各个欧盟国家之间的劳动力市场差异较大｡失业率高企､劳动力流动性较差､高技能劳动力缺乏及劳动力短缺几大问题并存｡虽然欧盟内部的劳动力流动可以弥补劳动力市场短缺，但各国的劳动力市场限制､养老金政策以及单一市场下合法权利得不到有效执行等因素阻碍了劳动力的流动｡因此，应进一步发展欧盟各国均认可的专业从业资格，并提高公共部门的就业机会｡此外，还应改革国家养老金制度和住房政策，以解决劳动力流动性不足｡

此外，OECD认为欧盟的移民政策需要进一步发展，以更好地应对劳动力短缺｡随着人口结构的变化，大多数欧盟国家所需的高技能或从事专门领域的劳动力日益短缺｡这主要通过更好地利用现有的劳动力，为其提供合适的技能来予以应对｡欧盟应制定政策确保移民能更直接地满足劳动力市场的需求｡

事实上，为改善就业状况，今年以来，南欧部分国家相继制定了劳动力市场改革方案，并已初显成效｡

意大利政府23日公布劳动力市场改革法案，希望以此改善就业环境，提高市场竞争，为促进意大利经济增长创造有利条件｡根据法案，意大利将对劳动法进行修改，放宽雇主解雇员工的限制｡法案还将引入新的司法机制，加快解雇纠纷的仲裁过程｡与此同时，法案采取了一系列措施保障大龄职工和女员工的权益，鼓励企业对员工进行培训，帮助年轻人寻找工作岗位，提高对失业人员的社会保障｡

葡萄牙财政部长维托尔·加斯帕尔19日表示，目前葡萄牙在劳动力市场改革､提高财政可持续性等结构性改革方面取得稳步进展｡欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩也表示，葡萄牙在推进旨在提升竞争力和促进增长与就业的结构性改革等方面取得稳步进展｡(完)