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英国脱欧谈判:欧盟计划、底牌、优先项、负责人一览

FX1682016年12月06日08:53分类:英国

核心提示:目前看来,英国最高法院有可能将打乱英国政府的脱欧时间表。不过无论英国方面在脱欧问题讨论上进行到了何种程度,欧盟已经为该程序做好了准备。

目前看来,英国最高法院有可能将打乱英国政府的脱欧时间表。不过无论英国方面在脱欧问题讨论上进行到了何种程度,欧盟已经为该程序做好了准备。

脱欧时间表之争

英国首相梅表示将于2017年3月触发里斯本50条,欧盟方面也做出回应,称在此之前都不会与英国展开任何形式的谈判。

里斯本50条为脱欧设置为期两年的倒计时。若在两年中未能达成协议,则英国将损失惨重。该程序可以延期,不过需要得到谈判双方的共同认可。

梅在两个月前承诺将在明年3月前启动脱欧程序,这正合希望在2019年5月欧盟议会大选前达成协议的欧盟领导人心意。不过目前尚在进行的英国政府上诉听证会后,这一计划或将被打乱,一切取决于英国最高法院将如何宣判。

一旦最高法院维持高等法院有关政府需经国会投票表决通过方可启动脱欧协议的判决,则外界有关梅将蓄意拖延谈判启动时间以获得更多对欧盟杠杆的猜测将重启。

在得到梅的信件后,欧盟理事会主席塔斯克(Donald Tusk)将在一至两个月内召集欧盟其他27国领导人,就谈判作出回应和授权。

脱欧三部曲

脱欧需经历分离、过渡、未来的三部曲。

英国与欧盟未来关系的几个关键问题在于欧盟单一市场准入权、以及英国方面在移民政策上的态度。

“财产及监护权”分割

欧盟方面在脱欧条约上的优先项如下:

1. 英国政府、企业、以及个人均向欧盟财政支出并从中获得回报。脱欧谈判中需要划清金钱关系。在英国脱欧后,伦敦或将需要继续向欧盟缴费,以应对例如欧盟员工养老金或前期协议等问题。而欧盟将力阻英国从其资产中受益。

2. 有超过三百万非英国居民的欧盟公民在英国生活,而有超过一百万英国公民在其他欧盟国家生活。不过双方都未表示将进行大规模遣返。不过欧盟领导人在该问题上拒绝做出快速协商决定显示其或希望进一步使用该筹码。

3. 边境划分问题也将提上日程,英国与欧盟的唯一陆上边境在北爱尔兰与爱尔兰共和国之间。欧盟领导人不希望破坏爱尔兰和平协定。

4. 其他问题中比较重要的还有,今后欧盟法庭将将如何处理涉及英国的案件。

谈判者

一旦明年5月份连任,则前波兰首相,欧盟理事会主席塔斯克将承担带领欧盟27国进行谈判的大任。

欧盟主席容克(Jean-Claude Juncker)所领导的欧盟委员会将在一些细节谈判以及法律起草上担当重任。

欧洲议会的代表人为前比利时首相,自由党人士Guy Verhofstadt,其被视为“联邦欧洲”制度的支持与推进者。

[责任编辑:王静]