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2015年美国“金融武器化”战略将逞威

腾讯财经2015年01月12日09:05分类:美国

核心提示:外媒近日刊文称,在2015年中,核弹和战舰将不再是美国在地缘政治风波中赖以耀武扬威的工具,原因是其将使用金融这种非传统的“武器”。

北京时间1月10日凌晨消息,外媒近日刊文称,在2015年中,核弹和战舰将不再是美国在地缘政治风波中赖以耀武扬威的工具,原因是其将使用一种非传统的“武器”,那就是金融。

“美国金融市场和银行的准入权以及华盛顿政府使用它们的能力和意愿正在变得更加重要,这将是美国用于外交和安全政策的工具。”欧洲集团的经济学家伊安·布莱莫(Ian Bremmer)说道。“关于这种趋势,金融的‘武器化’——也就是系统性地使用‘胡萝卜’(资本市场准入)和‘大棒’(各种制裁措施)作为强制性外交政策的工具——是一个最好不过的例子。”

对于这一点,人们谈论最多的例子无疑是针对俄罗斯实施的制裁,以及最近针对朝鲜实施的制裁。

但布莱莫则指出,与此同时,还有其他一些不那么明显的金融“武器化”的例子,比如说“针对金融机构(主要是欧洲银行)的大规模措施,这些机构曾帮助受到美国制裁的国际实体进行融资”。

然而,美国政府的“金融武器化”战略存在一些重大的弊端,概列如下:

1.最大的近期问题是,美国与欧洲之间的关系正在变差。“欧洲将变得更加不满,原因是美国正在单方面地要求欧洲(和欧洲的银行)付出代价。另外,美国还可能对俄罗斯和/或伊朗实施新的制裁,从而在2015年中诱发一种后冲力。”布莱莫写道。

2.次要的一个问题是,其他一些国家——尤其是东亚国家——将开始多样化资产组合,远离已经过于强大的美元。“中国有能力也有动机创造自己的体系,而美元计价债券的减少将令这一过程变得复杂化。”布莱莫说道。

3.第三个问题则是,美国的公司将面临越来越大的被报复风险——比如说监管风险到或是可能遭到网络攻击的风险等。尤其是,已因网络攻击活动而受到打击的美国金融部门可能会遭遇真正的重击。

虽然布莱莫并未提到,但最后一个问题则是,很多研究都已经表明经济制裁并不十分有效。很多经济学家都持这种观点,比如说罗伯特·佩普(Robert A. Pape)和美国外交关系委员会(Council on Foreign Relation)的高级委员卡拉·安娜·罗宾斯(Carla Anna Robbins)等,前者曾在季刊《国际安全》(International Security)上发表题为“为何经济制裁无法奏效”(Why Economist Sanctions Do Not Work)的论文。

虽然“金融武器化”是无需直接军事冲突就能发挥力量的一种方式,但如果美国政府使用这种工具,那么就会带来让政治关系变得更加复杂的风险。而且,这种战略所能取得的成功或许也只是有限的。

[责任编辑:王婧]