(本文曾刊发于《国际贸易》杂志2014年第6期)
在全球经济格局中发达国家传统上是对外直接投资的主体，而发展中国家则往往是外国直接投资的接受者，但中国却在经济发展水平相对较低的情况下，在较短的时间内从一个吸引外国投资的发展中国家转变为对外直接投资大国。2011年中国成为世界第六大对外投资国，仅仅过了一年，2012年中国对外直接投资的规模就已经位列美国和日本之后的全球第三。更为引起国际社会关注的是，中国对外直接投资的主要目的地从之前的主要集中在发展中国家和资源型国家，迅速扩展到欧美发达国家，特别是在欧债危机的背景下，中国对欧盟直接投资的增长速度可以用“跳跃式”来形容。
作为一个发展中国家，中国为什么会对欧盟这样一个比自身经济发展水平高出许多，并且高度成熟的发达经济体进行增长迅速的直接投资?这是在欧债危机背景下的一种短期的“抄底”行为，还是反映了中国经济内在发展逻辑的长期性趋势?中国对欧盟的投资面临哪些机遇和挑战?如何从国家战略的角度来理解中国对欧盟的投资?这是本章试图要回答的主要问题。
一 中国对欧盟直接投资的规模和结构
自中央在2000年正式提出中国企业“走出去”战略以来，中国企业对欧盟的直接投资一直保持稳定增长的态势，而欧债危机以来则出现了“跳跃式”的增长。根据《2013年中国对外直接投资统计公报》的数据，2004年中国对欧盟直接投资的流量和存量仅为0.73亿美元和5.37亿美元，而到了2012年则分别达到了61.2亿美元和315.38亿美元，在不到十年的时间里增长了几十倍。2012年末，中国共在欧盟设立直接投资企业近2000家，已覆盖欧盟的全部27个成员国，雇佣当地员工4.2万人。从行业和地区分布看，制造业、租赁和商务服务以及金融业是中国对欧盟直接投资最为集中的三个领域，卢森堡、英国、法国、德国、瑞典和荷兰是吸引中国直接投资最多的欧盟国家。上述数据为我们勾勒出了一幅中国对欧盟直接投资的大致的历史脉络和现实图景，但是没有把一些中资企业通过在中国香港、新加坡以及加勒比等地所设立的离岸公司对欧盟的直接投资计算在内。ThiloHanemann 和DanielH.Rosen收集了中资企业在欧盟直接投资项目的信息和数据，从投资目的地的角度进行分析和统计(表1和表2)，他们的研究显示，在对欧盟的直接投资中，虽然中国投资者更多地采取绿地投资的方式，但并购的方式也在不断增加，特别是在制造业领域。从投资主体的所有权性质来看，在对欧盟的直接投资中，72%的投资额由国有企业完成，但是从投资项目的具体交易数量来看，非国有企业的比重更高，占到了对欧盟直接投资项目总数的63%。
