乌克兰事件后世界能源迷局（2）

美国不失时机介入欧洲能源市场

作为乌克兰背后支持者的美国不失时机地走向前台，除了发表各种支持乌克兰的演说，更是向欧洲大抛“能源支持”的橄榄枝。美国总统奥巴马在美国-欧盟峰会后召开的记者会上表示，美国准备向欧洲直接供应天然气，以降低欧盟国家对俄罗斯天然气的依赖。此外，奥巴马还表示美国打算继续对欧洲国家经济实施大规模的直接投资。

奥巴马的这一明确表态成为地缘政治学家担忧新一轮冷战开启的理由之一。但事实上，美国抛来的橄榄枝并未引起欧洲国家足够的热情。究其原因，一是欧洲国家天然气输入大部分依靠管线。管线建设前期投入高，历时长，而且欧洲国家的天然气管线建设相对已经成熟。从这点来看，美国如果打算向欧洲大量输送天然气，搭建新的管线的投入将是花费高昂且长期的。而且，对于俄罗斯长达数十年的能源依赖所带来的沉痛后果，也使得欧洲国家投鼠忌器，不敢在其他国家的能源供给上做出大手笔的前期投入。这样一来，单凭美国方面的投资，管线建设的方案基本难以通过。其二，美国的天然气出口码头最快也要一年多的时间才可修好，从运输成本等因素来看，美国的液化天然气在价格上并没有显著的优势。

因此，相对于输往亚洲所获得的利润来说，对欧洲的天然气供应更多的是美国总统奥巴马眼下所使用的一种政治宣传策略而非切实可行的方案。而这点，早已在俄罗斯总统的意料之中，因此在奥巴马发表讲话后，国际投资者并未看到俄罗斯总统有“示软”的迹象，反而是加速了对克里米亚的控制。而此后，奥巴马也未就他的提议再做出任何更进一步的说明。

但不可否认的是，“能源武器”已经成为美俄之间使用频繁的策略。对于擅长打冷战的美国来说，强大的页岩气生产能力势必将使得“能源武器”成为其制定国际策略的核心内容之一。而俄罗斯，则在普京制定的能源战略指导下，与美国在国际事务等方面产生更加频繁的摩擦和冲突。

对俄罗斯来说，似乎并未就欧盟国家未来可能做出的能源政策重大改变而产生过分担忧，这其中最为重要的是，当前全球能源消费的重心已经东移的事实，给予普京足够的信心维持天然气卖方市场的局面。

国际能源署(IEA)发布报告称，至2035年，中国的能源消费将超过美国的80%。中国的能源人均需求将增加40%，基本达到欧洲的消费水平。日本和韩国的能源需求也在稳步上涨，尤其是日本关闭核电站后巨大的用电缺口，导致对进口液化天然气的依赖程度空前严重。而卡塔尔高昂的天然气出口价格，使得日本不断在全球范围内寻找新的液化天然气卖家。

此外，南亚及东南亚国家对能源的需求快速增长。以印度为例，在现有价格下，到2015年印度对天然气的需求将从目前的1.66亿立方米/天增加到2.3亿立方米/天。如果价格保持在11美元/mBtu，印度对天然气的需求将增加至2.8亿立方米/天。因此，对俄罗斯来说，只要天然气市场仍为卖方市场，所面临的仅是客户成分的变化而已。

目前诸多分析师表示，考虑到美国本土天然气价格在4美元/mBtu左右，一旦开放出口，虽然美国国内价格会有所上涨，但势必终结天然气卖方市场的局面。但现实来看，至少短期内，美国开放出口仅是一张“政治牌”。

理由有三，一是按照美国能源署(EIA)发布的报告显示，目前正在申请的天然气出口项目总量已经达到420亿立方英尺/天。如果按照美国天然气生产总量665亿立方英尺/天来计算，一旦天然气出口禁令解除，以目前的生产能力来看，将有超过总产量60%的天然气用于出口。这将导致美国国内出现天然气价格飞速上涨，影响部分工业生产和居民生活。这对依靠选民选票的美国政党来说，无论是民主党还是共和党都不会贸然冒此风险。

其二，自美国总统奥巴马上台以来，竭力推广清洁能源建设，尤其是加大天然气发电厂取代燃煤电厂的力度。同时美国本土石油产量开始下滑，天然气也更多的用于交通运输的燃料生产。再考虑到美国大部分核电站将在未来20年内步入退役期，而新的核电项目因为公众的反对而迟迟不予落实所带来的巨大电力缺口，至2030年，美国国内的天然气需求将远远超过美国能源署当下的增长12%的预计。考虑到目前页岩气生产存在极高的递减率，如果技术上无明显突破，那么美国的页岩气产量很难同时兼顾国内和海外的需求。

其三，根据美国能源署(EIA)最新发布的《美国能源发展蓝图》显示，2040年美国能源结构中天然气占比将从2012年的31%增长到38%，远超其他能源增长比重。这表示，无论美国是民主党还是共和党执政，美国的能源安全供给将会严重依靠本土天然气的生产。从这个角度来看，美国政府很难放开天然气出口禁令。

但需要注意的是，上述理由仅是从短期来看。当下世界能源格局更多的受制于大国之间软实力的博弈。所谓软实力，特指一个国家依靠政治制度的吸引力，文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。以此次乌克兰事件为例，很显然，美俄之间更多的是各种“口水战”，两国主要领导人“你方唱罢我登场”般的对外发言以及频繁的出访策略，替代了冷战时期两方在军备和科技方面的“实打实”的比拼模式。这也让熟悉冷战模式的人们看着有些隔靴搔痒之感，甚至激进的认为美国的影响力已经衰落。

但仔细琢磨美国主要官员近期发表的讲话以及出访国家，不难发现，“能源合作”已经成为美国外交策略的核心内容。因此从中期甚至更长时间来看，美国将会充分发挥“能源武器”的影响力，最大限度地进行结盟以遏制俄罗斯及其盟友的发展，而这将给世界能源格局的走向带来深远影响。