法国将削减劳工成本和财政支出 提振经济

法国总统奥朗德14日在总统府爱丽舍宫举行半年一次的例行记者会。在会上，奥朗德宣布实施包括削减政府财政支出、为企业削减劳工成本等一系列措施，并且提出落实更快、更深入的改革政策，以促进就业、整顿公共财政，提振疲弱的法国经济复苏。

奥朗德当日重申，将力促实现2014年削减公共财政支出150亿美元的目标，并在2015年至2017年间再削减500亿欧元，这一数额相当于中央和地方总支出的4%。据英国广播公司报道，目前法国公共支出相当于国民收入的56%，这一比例在欧元区国家中位居第二。据路透社报道，法国的财政目标是在今年将赤字降至国内生产总值的3.6%，并在2015年降至欧盟3%的上限以下。

此外，奥朗德宣布，将在2017年之前为法国企业削减300亿欧元的工资税，以减轻法国企业为社会福利承担的部分负累，刺激法国经济增长。据悉，法国企业雇主支付的工资税在欧盟国家中是最高的。另外，奥朗德承诺将考虑企业税收体系改革，并简化涉及企业的行政程序和劳动法规，以促进投资和就业。

据英国《金融时报》报道，数据显示，削减300亿欧元的社会负担费用将使法国企业雇主的平均薪酬总额支出降低5.4%左右。此前，法国政府已对企业实施200亿欧元的减税措施，以重塑其竞争力。

奥朗德称自己的提议是一份“责任协定”，这一协定要求企业承诺增加就业，以回报政府在劳动力成本、税收和行政程序方面提供的削减优惠，并称将设立一个机构负责监督在此协定下进行的就业增加情况。奥朗德表示，他承认之前低估了法国经济危机的后果，政府在扭转失业率曲线的战役中还没有取胜，呼吁向居高不下的失业率“开战”。

自2012年担任总统以来，奥朗德每六个月举行一个大型记者会，全面阐述其内政外交政策。这一会议被认为是一个重要政治约会，也是奥朗德提升民众支持率的一个机会。奥朗德14日在记者会上承认，自己担任总统以来，政府执行政策的结果并不理想。为了保住大国地位，法国必须在经济领域做出更大努力。

近几个月来，尽管欧元区经济数据已显示复苏迹象，但法国经济形势却依旧恶劣。2013年12月，法国的制造业产量再度缩水，PMI指数降至47.0，创7个月来新低。许多分析人士担心，2013年第四季度的经济数据可能意味着法国经济再度陷入衰退。

法国就业市场的糟糕状况也一直备受诟病。目前法国的失业率依然高达11%。批评家们认为，政府对劳动力市场进行的改革未尽全力。此外，法国的财政赤字也严重影响了该国的经济复苏进程。据美联社报道，目前法国的公共债务已高达国内生产总值的95%，赤字水平远高于欧盟上限。美联社称，奥朗德的支持率不断下降，正是因为他未能降低居高不下的失业率和改善法国停滞不前的经济复苏。

奥朗德政府的税收改革等经济政策一直饱受批评。为了将赤字削减至国内生产总值的3%以内，法国政府出台了一系列增税政策，助涨了国内的不满情绪。加之近来多个企业宣布裁员，导致法国的社会矛盾激化。

法国疲弱的经济态势让其成为欧元区经济复苏链条上公认的最薄弱环节之一。目前，包括西班牙、意大利在内的欧元区国家都已经出现了制造业复苏的迹象，连长期依靠欧盟“救济”过活的希腊，PMI指数也超过了法国，达到49.6。

《金融时报》也称，由于法国经济低迷、公共财政岌岌可危，并且不愿采取欧元区其他负债国推行的旨在提振竞争力的改革措施，欧元区政策制定者对法国的经济状况也越来越担心。欧盟此前呼吁法国政府加快结构性改革的步伐以重振信心，并缓解外界对法国这一欧洲第二大经济体的疲软经济表现将拖累欧元区整体经济复苏的恐惧。

不过，奥朗德此次公布的一系列计划让外界看到了改革的“曙光”。尽管目前法国国内仍然有不少声音反对结构性改革，且有人认为奥朗德政府没有雄厚的政治资本来支撑改革，但奥朗德此举料将对振兴法国经济产生重大影响，也将给欧元区领导人注入一针强心剂。奥朗德当日还表示，法国将与德国一起为欧盟提出三个方案，来协调经济政策和能源政策，并建立起一个欧洲防御政策，这些都是法国一直以来的政策愿景。(廖冰清 实习生 车伊男)