葡议会通过2014年预算草案 减支和增税为主

新华社记者马洁君 章亚东

里斯本(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--葡萄牙议会26日以131票赞成、94票反对的表决结果，通过了该国以减支和增税为主的2014年预算草案。

在当天的投票中，包括葡主要反对党社会党在内的所有反对党议员均对预算草案投了反对票，葡联合政府中一名人民党议员也投了反对票。投票通过后，该预算草案将于近日提交葡总统审定。根据葡宪法规定，总统可在接受预算草案后20日内宣布预算草案生效，或在8日内将预算草案提交宪法法院裁决是否违宪。

葡政府10月15日公布了2014年预算草案的细节，主要通过减少公共支出和增加税收等措施，减少约39亿欧元的支出，以达到葡政府与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”达成的在明年底前将其财政赤字占国内生产总值(GDP)比重降至4%的减赤目标。

根据此前公布的预算草案，葡政府计划削减在职及退休公务员工资，将月收入600欧元以上的工资降低2.5%至12%。尽管经过葡各政党及议员多轮讨论协商，政府已将公务员减薪最低工资提高到675欧元，但此项减支措施仍引起葡各界的极大不满。葡总统席尔瓦本月23日已要求宪法法院裁定政府近日提出的削减退休公务员养老金的减支措施是否违宪。

据葡媒体分析，尽管葡议会已通过2014年预算草案，但这一预算草案中多项严苛的紧缩政策极有可能像2013年一样被葡宪法法院裁定为违宪。今年4月，葡宪法法院曾裁定，葡2013年预算案中有关减少发放公务员及退休人员假日津贴等4项条款不符合宪法规定。

分析同时指出，如果葡政府提出的削减工资等减支措施被判违宪，政府很可能通过增税的方式来实现削减财政赤字的目标，这可能对该国刚开始复苏的经济带来不利影响。据葡国家统计局公布的最新数据，葡经济已连续两个季度出现环比增长。葡政府还预测，明年葡经济将增长约0.8%。

2011年5月，葡萄牙与“三驾马车”达成总额为780亿欧元的援助协议。目前，葡正积极实施一系列财政紧缩政策并大力推进经济改革计划，以期在2014年6月如期退出援助，重返国际金融市场。