乌克兰与欧盟正式签署联系国协定存变数

新华社记者张伟

布鲁塞尔(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--欧盟成员国外长近日呼吁乌克兰抓紧时间，消除障碍，争取如期在本月底与欧盟正式签署联系国协定，在入盟进程中迈出重要一步。但此间媒体认为，考虑到俄罗斯的立场和乌克兰国内政治因素，乌能否按期签署协议仍存变数。

11月28日至29日，欧盟东部伙伴关系峰会将在立陶宛首都维尔纽斯举行。欧盟希望在这次会议上与乌克兰正式签署联系国协定，与格鲁吉亚和摩尔多瓦草签联系国协定。签署协定后，乌克兰在经济上获得的好处包括获准进入欧盟市场、产品符合欧盟标准、推动相关改革和增加获得国际援助的几率。更重要是，乌克兰在政治上将与欧盟更加紧密，“脱俄入欧”的战略将取得实质进展。

近年来，欧盟内部，尤其是一些东欧成员国，一直在努力促成乌克兰加入欧盟阵营，从而改变现有的地缘政治版图。但欧盟也为乌克兰设定了三项标准，包括2012年议会选举要符合国际标准；消除“有选择性司法”；推动联系国协定中的改革措施。

欧盟成员国外长日前评估了乌克兰的达标进展，并指出乌仍需处理“有选择性司法”案件。虽然用语隐晦，但欧盟的要求实际上非常具体，即释放反对派领导人季莫申科，让其前往德国治疗。欧盟方面一直认为，乌克兰对季莫申科的宣判涉及政治动机。

本月13日，乌克兰议会未能通过释放季莫申科的法案，让欧盟方面非常失望。随着东部伙伴关系峰会临近，欧盟开始加紧外交斡旋，欧盟3名高官本周将同时身在乌克兰首都基辅，希望取得突破。欧盟已经警告乌克兰如果错过这次机会，可能要无限期等下去。

但舆论认为，欧盟是否能在最后一刻将乌克兰拉入西方阵营，还存在很大不确定性。

在外部层面，乌克兰面临俄罗斯方面的巨大压力。乌克兰地处欧盟和俄罗斯的接合部，地缘政治地位非常重要，俄罗斯自然不希望看到乌克兰倒向西方。俄罗斯总统普京曾警告说，如果乌克兰与欧盟签署联系国协定，以俄罗斯为首的关税同盟将被迫采取保护性措施。最近，普京与乌克兰总统亚努科维奇举行两次会谈，虽然两国政府均未透露具体内容，但外界认为，俄希望利用政治和经济筹码让乌改变立场。

在乌克兰国内，普遍被认为亲俄的亚努科维奇在2010年当选总统后，一直将发展与欧盟关系作为外交重点，就职后不久就访问了欧盟总部。但鉴于乌克兰在经济和能源等方面与俄罗斯关系密切，乌克兰并没有完全倒向西方，改善与俄罗斯关系也是其战略重点。当地媒体曾将亚努科维奇的政策形容为在欧盟和俄罗斯之间“走钢丝”，搞利益平衡。

有分析人士认为，乌克兰不愿因为与欧盟签署联系国协定，而与俄罗斯彻底决裂。欧盟方面也开始怀疑乌克兰的真正立场。此间媒体认为，亚努科维奇希望在2015年总统选举中获得连任，因此不愿赦免季莫申科，使她日后东山再起成为自己的政治对手。正是因为这些因素，乌克兰能否与欧盟正式签署联系国协定变得扑朔迷离。(完)