美国结束关门风波 财政危机仍将延续

新华社记者陆立军 孙寅

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美国国会两院16日晚批准临时拨款协议，让政府重新开门并批准新的主权债务；白宫17日凌晨宣布总统奥巴马已将该议案签署成为法律，从而避免了美国出现债务违约｡但是鉴于府会分治格局依旧､两党关键分歧尚存，美国财政之争仍将延续｡

政府关门风波终告结束

在经历长达16天的政府关门风波之后，美国国会参众两院16日投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高其公共债务上限｡奥巴马很快将参众两院通过的联邦政府临时拨款议案签署成为法律｡

美国联邦政府2014财年已在10月1日开始｡由于美国民主､共和两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府在新财年的预算至今没有着落｡美国财政部为避免美国债务违约所采取的非常规措施只能维持到10月17日｡在过去数周内，共和党掌握的众议院和民主党掌握的参议院分别通过多个版本的政府临时拨款议案，但是由于共和党内的保守派坚持要把政府预算与给奥巴马医改法案"踩刹车"相捆绑，民主党和总统奥巴马对此坚决反对，导致僵局持续，美国民众的抱怨增多｡在两党多方博弈下，国会再度上演"悬崖战略"，在最后一刻达成协议｡

根据这一议案，联邦政府各部门将获得预算运营到2014年1月15日，政府工作人员将返回工作岗位，并将获得补发的薪水｡

在备受关注的债务上限问题上，议案允许财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日，并保留财政部在紧急状态下灵活行事的权力，以避免在该日期后的一段时间内发生违约｡

除了对政府举债授权进行短期延长并暂时恢复政府运作之外，该议案也为今年晚些时候有关更大范围预算问题的谈判奠定了基础｡在议案框架下，参众两院谈判人员将在12月13日之前举行财政会议就2014年财政预算进行谈判，并将组建一个财政谈判委员会单独负责制定中长期财政解决方案｡

此前被视作问题核心的奥巴马医改并没有重大改动，仅在核实某些在健康保险花费接受政府补贴者的收入情况方面有一些小的改动｡协议并没有减少政府对国会成员和政府官员(或国会和政府的工作人员)的健康保险福利｡

奥巴马于17日凌晨将该议案签署成法律，从而结束联邦政府的关门风波｡奥巴马在白宫的一份简短声明中称，债务协议帮助消除了不确定性因素以及企业和美国民众的不安情绪｡ 

议案达成的消息给金融市场带来提振，纽约股市三大股指16日大幅上涨｡截至收盘，道琼斯工业平均指数比前一个交易日涨205.82点，涨幅为1.36%，标准普尔500种股票指数涨幅为1.38%，纳斯达克综合指数涨幅为1.20%｡