美债谈判大限临头 假如两党谈崩会怎样

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美国政府债务总额可能会在10月17日触及上限，随着两党谈判进入最后的关键时刻，大结局如何演变暂难断言，因此市场对于美国债务违约的担忧也难以消弭。那么，如果美国两党最终谈崩，会否引发一场金融海啸？看看专业人士、机构以及媒体有什么看法？

汇通网：美国政府债券重大关键节点

如果美国两党无法在17日的截止期限前达成协议，美国政府债券将有哪些重大关键节点来临呢？

10月17日：美国财政部将用尽所有能让资金低于举债上限的工具，而且不再能增加国家债务。财政部预计到那时，手头仍有约300亿美元现金。那天会有约67.5亿美元税收收入到账，但却要支付109亿美元的社保退休金。那天结束的时候，财政部持有的现金会降低至275亿美元。

10月18日至10月29日：美国财政部的现金储备将下降得很快，每0.7美元的收入却要应对1美元的支出，而且又不能发行新的债券弥补缺口。这种状况会在10月22日得到短暂缓解。路透社表示，当天美国政府的收支相抵后多入账35亿美元。但收入增长很快就将消耗殆尽。

10月23日：“10月23日是特别困难的一天。”届时美国财政部要给国防承包商支付18亿美元、向医保项目下为老年人治病的医生和医院支付22亿美元，而且还要向社保支付111亿美元，而当天的税收和其他收入仅仅入账96亿美元。还有一个不确定因素就是，美国财政部可能失去债券市场的信任。路透社如是称：“虽然政府不能增发债券，但法律上却可以将到期债务展期。投资者每周可以兑现价值大约1000亿美元的公债，但可以选择再投资。如果对债务违约的恐惧使投资者不愿再投资新发债券，财政部的财务状况可能在一夜之间崩溃。”

10月30日：在这份时间表中，10月30日美国政府将发生违约，这天，美国政府面临70亿美元的账单支付缺口。鉴于奥巴马政府10月3日曾表示，即便在国会不上调当前16.7万亿美元的债务上限以及美国财政部耗尽预算的情况下，美国政府也不可能在债务支付上做出优先顺序的安排。这将意味着所有人的款项都将延后：包括欠地方学校6.8亿美元、社会福利金5.53亿美元，和国防承包商9.72亿美元。

10月31日：更糟的情况将发生，这天将有一笔60亿美元的债券付息。对于美国财政部而言，这才是真正艰难抉择的开端。政府要向中国的美债持有人付息，还是向驻阿富汗美军发放军饷？虽然奥巴马政府说没有办法决定付款的优先顺序，但分析师认为美国政府会至少试试看。

11月：到了11月1日，美国就陷入一个真正的未知领域了。美国财政部10月3日在报告中说，“违约是史无前例的，有可能造成一场大灾难，负面的溢出效应可能遍及整个世界。”

彼得森国际经济研究所专家：美政府有办法规避债务违约风险

美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员雅各布·柯克加德在接受新华社记者专访时表示，由于目前民主、共和两党仍然陷于财政僵局，美国的主权信用评级遭到其他主要评级机构下调的可能性很大，如果在本月17日之前美国的公共债务上限尚未得到调高，美政府为了避免国债违约，将被迫使用手中的现金和新增税源用于优先支付国债本金和利息，国债违约的风险是可以避免的。

在美国联邦政府非核心部门停摆期间，美国国内税收署的征税职能并未终止。有共和党议员认为，美国财政部每月征收的税款总额约为2000亿美元，足以支付每月数百亿美元的国债本金和利息支出，因而民主党提出的所谓不提高公共债务上限就会造成债务违约是一个“伪命题”。

柯克加德表示，尽管国债违约的风险不大，但一旦出现美国联邦政府被迫选择资金优先使用渠道的话，事实上就造成美国联邦政府大幅削减财政赤字，预计将达到当年国内生产总值的3%至4%，如此大的财政紧缩压力会将美国经济重新拖入衰退，也会给全球经济带来负面影响。

柯克加德表示，预计一周内美国两党应该能最终达成解决目前财政僵局的方案，但可能需要借助市场倒逼压力方能促成该解决方案。

他认为，一旦股市在17日前后出现大幅波动，共和党内未必所有议员都能够继续坚持目前的强硬立场，美国或许将重演2008年10月不良资产救助计划在国会获得批准的波折一幕，当时众议院首先否决了这一耗资巨大的救市计划，但是股市立刻暴跌，在市场压力的倒逼之下，四天后众议院重新投票并批准了该计划。