美报称地理优势及成长前景吸引外资涌入老挝

新华08网北京1月30日电 美国《华尔街日报》中文网络版1月29日登载题为《外国投资大量涌入老挝》的文章，摘编如下:

从表面上看，老挝并不是一个值得外国投资者流连的地方。这个有650万人口的东南亚内陆国家国内市场狭小。专家们说，这个国家腐败丛生。一些外国人说，他们曾因在这个国家达成的协议最终泡汤而受到过伤害。但投资却在大量涌入老挝。

过去两年里，老挝每年的外国直接投资增幅都超过40%。中国公司正在老挝启动越来越多的房地产项目，而包括可口可乐和法国镜片生产商依视路国际在内的西方企业也纷纷涉足这个国家。世界银行曾预测说，老挝2012年的贸易逆差会达到创纪录的13亿美元。这主要应归因于燃料、车辆和建筑材料等与外国投资有关的进口。

图表:近年来老挝的外来直接投资和贸易逆差情况

资料来源:世界银行

与泰国、越南和缅甸相比，老挝的经济规模依然不大。该国的外国直接投资只是去年才突破10亿美元大关。但老挝希望，在2011至2015年期间能吸引80亿美元投资，其中绝大部分将来自外国投资者，从而使老挝经济能持续以每年8%左右的速度增长。对老挝这个年经济产出只有90亿美元的国家而言，要实现该国政府拟在2020年之前使国内处于萌芽状态的工业获得进一步发展、使老挝摆脱世界48个最不发达国家和地区之一身份的计划，外国资金的注入将是一个重要环节。

RMA(老挝)公司是在老挝开展业务的美国公司里规模最大的，其老挝经理曼利说，老挝可能不像越南或泰国那样令人感兴趣，但它正在不断成长，它能提供稳定的收入。RMA(老挝)公司在老挝分销福特和路虎汽车以及约翰迪尔公司的拖拉机、重型开车和装备。该公司为了迎合老挝首都万象及该国中小城市出现的购车热潮，正在老挝兴建和扩建多座汽车展示厅。

外国公司之所以有兴趣投资老挝，一定程度上是因为它们要在这一地区建立一个立足点，因为东南亚国家准备在2015年建成东盟经济共同体。届时该共同体的人口将占全球总人口的近10%，其经济总规模将超过2万亿美元。

美国可口可乐公司去年11月底宣布，计划建造其在老挝的首个瓶装厂。该公司说，它这样做是因为老挝下个月将加入世界贸易组织(WTO)以及这个国家正开始整合到全球经济中去，这使可口可乐在老挝市场看到了增长机会。

马来亚银行去年11月在万象开设了它在老挝的首家分支机构。依视路国际将在老挝东南部省份沙湾拿吉建造一座工厂，这将是该公司在泰国以外东南亚地区兴建的首座工厂。

中工国际工程股份有限公司正在兴建万象新的会议中心，工程预计会在今年11月之前完工；该公司还在参与老挝一项斥资6亿美元改造万象滨江地区的计划，这项历时6年左右的计划今年已经开始实施。中工国际早就在老挝从事建筑工程，这个国家高于五层楼的建筑没有多少。

商场开发商上海万峰集团2012年12月在老挝首都万象的一个开发项目破土动工，该公司说这个耗资16亿美元的项目为商住项目，这也是上海万峰在中国以外首次大规模投资。马来西亚的巨人联合公司(Giant Consolidated Ltd.)不久前签订合约，为一条耗资50亿美元、连接越南和老挝南部的铁路提供资金，老挝目前基本上还没有铁路。

但这些投资者行动是否过快还是个问题。美国国务院警告说，老挝的商法尚未受到过检验。风险评估公司Maplecroft在1月份的一份报告中说，法治不力和政府经常进行干涉的情况将继续让外国企业面临随意法律行动的危险。

近年有几起在老挝的投资遭遇失败。澳门赌场运营商沙暖投资公司(Sanum Investments Ltd.)说，其与老挝合作伙伴就大约2300万美元的税费产生争议的过程中，部分资产被老挝政府没收。沙暖是荷兰老挝控股公司(Lao Holdings NV)的子公司，它说自己受到的指控毫无根据，老挝政府显然是有意剥夺公司的业务，包括该国主要赌场之一。沙暖说，其在老挝的业务投资了逾8500万美元，现正在寻求国际仲裁。

法国人沙尼奥在老挝经营农林企业已有20年。在一项长期合约的执行过程中，他被告知需要搬迁Agroforex公司位于万象的工厂，因为老挝政府拒绝了该公司房东的一项扩建要求。沙尼奥说，政府几乎没有致力于解决这个问题，有一天他发现自己工厂的屋顶一夜之间被拆掉了，只得被迫搬迁。

老挝司法部没有回复有关沙暖和Agroforex的置评请求。

沙尼奥说，这样的经历并没有让他对老挝失望，他的遭遇是发展中国家所特有的。他说，在老挝，商业竞争可能没那么激烈，但法制不够发达，投资者要对此有所准备。

老挝国家工商总会副主席苏万那冯说，腐败越来越严重。法院只为给出最高贿赂的人说话。他说，在耗资高昂的项目中，贪污行为最普遍，可能也是老挝吸引更多投资的根本障碍。

老挝政府声称其正致力于改善商业环境，并以其改进了官僚机构以及不久前获准加入世贸组织为例。老挝工贸部副主任丰沙瓦说，以前要跑很多部门才能办理执照，这种状况已经改变；我们允许外国人进入从酒店服务到旅游的大多数领域，以及包括矿业和水力发电在内的大多数行业。他说，现在法律已经完备，我希望这会吸引更多西方公司，澳大利亚是最先来投资的，美国和欧洲的公司也在慢慢进入老挝。(完)