“B计划”意外流产 美国“落崖”风险骤增

美国有关财政悬崖谈判的新变数，令市场的避险情绪陡增。受此影响，亚太股市周五应声跳水，日本、韩国股市跌幅都达到1%左右。欧洲股市周五开盘后全面下挫，美国道指期货盘前一度下跌200点，原油期货电子盘中跌逾1%。

市场人士指出，当前新的风险在于，周四众议院临时取消投票的戏剧性一幕，让原本还对两党达成协议抱有信心的投资人彻底没了方向。一个新的担忧是，共和党众议员拒绝配合博纳的税收方案，让人怀疑这位议长还能否继续领导共和党与奥巴马展开进一步的财政谈判。

在“世界末日”的前一天，美国两党围绕财政悬崖的谈判出现戏剧性一幕，这也令美国最终“落崖”的风险骤增。

由于党内议员可能倒戈，众议院议长、共和党人博纳当地时间20日晚(北京时间周五上午)临时宣布，取消对他提出的包含减支和增税内容的“B计划”。尽管白宫和参议院已威胁会否决该方案，但包括外界之前普遍认为，“B计划”能轻松闯关众议院。

突如其来的变化，让市场对博纳作为共和党首席谈判代表掌控局势的能力感到担忧，也让两党就财政悬崖达成一致的前景变得更加黯淡。

博纳“Hold不住”众议院

北京时间21日上午9时许，美国国会山传来消息，称原定当天对“B计划”进行投票表决的众议院将紧急休会。随后，控制众议院的共和党人召开了闭门会议。

此后的形势发展更趋戏剧化。很快，“B计划”的发起人——众议院议长博纳发布书面声明宣布，取消当天的投票表决。博纳承认，临时取消表决是因为“我党成员的支持不足以使方案获得通过”。

而就在周四早些时候，众议院多数党领袖、共和党人坎托还自信满满地说，“B计划”肯定会轻松在众议院通过表决。

在认为他与奥巴马寻求达成全面财政协议的谈判陷入停滞之后，博纳本周早些时候抛出了所谓的“B计划”，后者提议对大多数美国人延长现行税率的有效期，同时仅对100万美元以上的收入提高税率。但该方案没有涉及即将生效的削减军费及国内支出1100亿美元的措施，也没有提到长期减赤问题。

从本质上说，“B计划”也不过是两党围绕财政悬崖谈判的政治较量游戏的“中间产物”之一。两党近日都在轮流打出新牌，试探对方的底线。

上周，博纳率先软化立场，暗示愿意接受对富人加税。作为回应，奥巴马也在加税门槛上做出让步，同意将最低标准从25万美元提高至40万美元。

此后，博纳再次出招，宣布抛出“B计划”，并不顾民主党的反对执意推动众议院对此进行表决。

球被踢给民主党

华盛顿政治观察人士指出，博纳之所以提出所谓的“B计划”，原本是想借此获得政治掩护，为最终达成最有利于共和党的协议铺路。但周四的戏剧性变化却似乎表明，博纳有些“Hold不住”众议院中的共和党人。

在“B计划”意外流产之后，博纳顺势将球踢给了民主党人。在20日发布的声明中，博纳表示，现在就要看总统跟里德参议员如何推出避免财政悬崖的立法了。里德是民主党控制的参议院的多数党领袖。

白宫也在第一时间“接招”。白宫新闻发言人卡尼周四晚间在一份书面声明中说，在众议院议长博纳的计划失败后，奥巴马将说服国会通过一项预算协议，以避免出现财政悬崖。

卡尼表示，在新一轮努力中，奥巴马将优先延长年收入在25万美元以下家庭目前的税率，以便在国会两党间达成协议。卡尼说，奥巴马优先考虑的问题是确保98%的美国家庭和97%的小企业的税率不会上升。

不过，眼下对两党来说时间都是最大的敌人。里德已表示，因为圣诞节在即，参议院将让议员们解散回家过节，到12月27日再复会。而原本表示要在周四的投票后继续让议员们留在工作岗位上的坎托，也在当天的投票取消后改口说，众议院将即时休会，直到圣诞节后复会。

这就意味着，留给两党的时间可能只有短短的3、4天。不少人认为，如果在年底前不能达成协议，美国可能跌落规模超过6000亿美元的“财政悬崖”，随之而来的大规模增税和减支，可能直接拖累美国经济在明年重新陷入衰退。(朱周良)