2013年欧债危机仍面临多重风险

新华08网布鲁塞尔12月19日电(记者张正富 崇大海)今年下半年以来，尤其是9月初欧洲央行出台新的"购债计划"后，欧债危机形势明显趋缓｡然而，接受记者采访的大多数专家认为，欧债危机只是由"急症期"转入"慢性期"，依然面临经济增长乏力､重债国危机形势恶化等多重风险｡

危机形势明显缓和

2012年，欧债危机的形势明显缓和，欧洲央行的"出手"是关键原因之一｡7月底，欧洲央行行长德拉吉承诺将"尽其所能捍卫欧元"；9月，新购债计划出台，市场信心随之出现明显回暖，欧元对美元的汇率从7月底的1.20升至目前的1.31左右｡

此前，市场对于一旦意大利､西班牙等大国寻求救助，欧元区将因无力应付而被压垮的担忧得到缓解｡欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯对记者说，欧洲央行为意､西等重债国量身订做的新购债计划事实上扮演着重债国国债"最后购买者"的角色，大大降低甚至基本消除了欧元区因大国求救面临崩溃的风险｡

在欧洲央行这一"大手笔"的影响下，受到债务危机困扰的欧元区主要经济体的融资压力得到明显缓解｡其中，西班牙10年期国债收益率从7月的7.5%以上下降至目前的5.5%左右，意大利的10年期国债收益率更是从7月份近7%的高点降至4.5%以下｡

分析人士指出，作为欧债危机最大的风险因素，希腊近期退出欧元区的风险也大大降低｡11月底，欧元集团给希腊开出一系列"优惠政策"，使希腊的偿债压力减少约400亿欧元；12月13日，欧元区各国财长正式批准向已经濒临"无序违约"的希腊发放约491亿欧元的新一笔救助贷款｡

格罗斯说，由于希腊经济已进入第五个衰退之年，而且未来几年的经济前景非常暗淡，因此现在并不能说希腊已经彻底脱离"险境"｡然而，获得新一笔贷款意味着希腊在近期退出欧元区的风险大大降低，对稳定整个欧债危机形势至关重要｡

经济增长乏力或成最大风险

多位专家认为，经济复苏乏力是欧元区在明年甚至更长一段时间内的最大风险｡布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所研究员绍尔特·达尔沃什说，经济增长是重债国削减债务､重建信心､步出危机的基础条件，如果经济停滞甚至衰退，必然会导致债务危机的恶化｡

欧盟统计局11月发布的数据显示，欧元区经济在第二季度环比萎缩0.2%之后，第三季度再度萎缩0.1%，即已陷入技术性衰退｡同期，意大利经济环比萎缩0.2%，为连续五个季度萎缩；西班牙经济环比萎缩0.3%，为连续四个季度萎缩；希腊经济则继续大幅萎缩7.2%｡

近期，多家机构频繁下调欧元区经济增长预测｡10月份，国际货币基金组织(IMF)将欧元区今明两年的经济增长预测分别下调至-0.4%和0.2%；12月初，欧洲央行下调欧元区今明两年的增长预期，认为欧元区经济今年将萎缩0.4%—0.6%，明年增长预期为-0.9%—0.3%｡

达尔沃什说，希腊､西班牙的失业率已经达到25%左右，年轻人的失业率超过50%，如果经济持续下滑，很可能导致两国债务危机急剧恶化｡"以希腊为例，经济持续下滑很可能会导致联合政府的瓦解｡如果支持率持续上升的极左或极右民粹主义政党上台，国际救助计划很可能会破裂，那时希腊退出欧元区的可能性将大增｡从某种意义上说，希腊是否会退出欧元区，西班牙是否会寻求全面救助，关键要看它们的增长前景｡"

分析人士指出，恰恰是这些最需要增长来提振信心､削减债务的国家，短期内看不到经济复苏的可能：居民消费需求疲软､投资者信心低迷､银行信贷大幅收紧､市场信心陷入谷底，而进行大规模紧缩和结构性改革的重债国在刺激增长问题上办法不多｡

政治风险使重债国形势恶化

除经济增长乏力之外，重债国近期面临的"政治风险"也可能使这些国家的债务危机形势在2013年再度恶化｡达尔沃什告诉记者，虽然希腊可以获得新一笔救助贷款，但是该国退出欧元区的中长期风险依然存在，经济的持续深度萎缩意味着该国的债务很难回归"可持续性"｡

他说，从希腊目前的增长前景来看，唯有通过"公共部门债务减记"才有可能使其公共债务占经济总量的比重从目前的160%左右降至2020年的124%｡包括德国财长朔伊布勒在内多位欧元区官员近期也承认这一点，但是，已经为希腊提供大量救助､自己仍在进行紧缩的众多欧元区国家很难再次"慷慨解囊"｡

此外，众多专家也担忧，希腊政府之所以能够获得新一笔救助贷款，就是因为它展现出了紧缩和结构性改革的坚定决心｡但是，面对支持率不断上升的反对党以及民众此起彼伏的反对声，这些承诺能否兑现，国际救助计划能否顺利实施，都具有很大的不确定性｡

西班牙和意大利的债务形势也可能再度恶化｡格罗斯说，经济萎缩､失业率高企､地方债务等问题意味着西班牙最终很可能难逃寻求全面救助的命运｡欧洲央行新购债计划的效果届时将面临检验，而该计划一旦效果不佳，市场将再次出现震荡｡

此外，意大利也有可能出现形势恶化的局面｡12月初，在意大利前总理贝卢斯科尼宣布其领导的政党不再支持现政府后，现任总理蒙蒂宣布将辞去总理职务｡这意味着原定于明年4月的大选将提前举行，而一旦贝卢斯科尼或者其盟友上台，意大利的结构性改革可能半途而废，正逐渐恢复的市场信心也势必遭受打击｡(完)