第七次欧盟首脑峰会召开 寒冬终现些许暖意

新华08网布鲁塞尔12月14日电 记者王江 刘畅

欧盟成员国首脑13日在比利时首都布鲁塞尔召开今年最后一次峰会，一如当天的天气，严寒中透出些许暖意。

这是今年第七次首脑峰会，也是欧债危机三年来相对轻松的一次峰会。会前没有剑拔弩张的焦灼不安，除了即将提前下台的意大利总理蒙蒂显得忧心忡忡之外，其他与会者都看似轻松，法国总统奥朗德抵达后高调宣称：“今天对欧洲而言是个好日子。”

此前，德法的分歧为本届峰会蒙上阴影，一些欧洲媒体和智库甚至对能否弥合分歧持怀疑态度，但最后关头，欧元区两大经济体选择在妥协中携手前行。峰会召开前夕，欧盟财长达成欧洲银行业单一监管协议，欧盟朝着欧洲银行联盟，甚至财政联盟迈出关键一步。紧接着，本届峰会14日凌晨顺利通过实现经济和货币联盟的路线图，这是一份旨在真正实现欧洲一体化的新蓝图。

当然，冰冻三尺之寒，决非旦夕所能消除。面对已经延续三年的债务危机，欧盟仍然面临不少烦恼。

首先，对于一体化新蓝图，成员国在具体行动步骤和时机上仍有不同看法，荷兰首相马克·吕特就明确表示不必急于推出银行联盟的方案。另外，关于欧元区共同预算和欧元债券问题，各国也仍存分歧，特别是德国对此仍持保留意见。明年德国将迎来大选，德国内政将给这一方案增添新的不确定因素。

其次是增长和紧缩的矛盾难以平衡。一方面是各国节节升高的失业率和此起彼伏的反紧缩抗议，一方面是仍待改善的债务状况，欧盟似乎仍未找到如何破解恶性循环的有效方法。

再次是国家利益和欧盟利益难以平衡。危机影响程度不同的国家有着不同诉求，加之南北欧洲发展失衡，如今的国家利益和欧盟利益更加难以平衡，导致欧盟预算迟迟难以出台。

尽管如此，此次峰会的成果不仅为欧洲的严冬带来暖意，也增强了世界对欧洲一体化继续前行的信心。特别是银行业监督方面的进展，堪称重大利好消息。欧盟“总统”范龙佩对此难掩兴奋，宣称这是一个了不起的突破，将有效强化欧盟银行体系，打破银行业危机和债务危机的恶性循环，恢复银行业与经济信心。

岁末回首，欧洲步履之艰难世人有目共睹。不过，正如德国总理默克尔在峰会上所说，2012年对欧洲来说：“是艰苦的一年，但也是取得巨大进步的一年。”(完)