欧盟预算谈判火药味十足 两大阵营互不相让

经过近15个小时的谈判，以欧盟2014年至2020年中期预算为主题的欧盟首脑特别峰会23日凌晨1时左右暂告一段落，会谈拟于23日正午时分重启。目前，规模近1万亿欧元七年预算案接近获得英国与德国的支持，但要赢得法国、波兰以及其它一些南欧国家的支持，还须做出让步。

会谈的核心问题是预算的规模。根据欧盟委员会的提议，欧盟2014年至2020年中期预算的规模为1万亿欧元(约1.28万亿美元)左右，其中绝大部分资金将以农业补贴、支持落后地区发展的“团结基金”、公路与其他基础设施建设、研发投入等形式直接投向成员国，剩余的6%为欧盟机构的运行费用。该预算比2007年至2013年的预算增加5%左右。

欧洲理事会主席范龙佩必须通过大幅削减预算来争取英国和北欧国家支持。这些国家对于大幅增加2014年至2020年支出的提议强烈不满。

但范龙佩如果这样做，就会促使法国与东欧国家结盟。法国对削减其从欧盟预算中获得农业补贴的提议非常恼怒，而东欧国家则从欧盟预算中获得资金来帮助发展自己的经济。西班牙与意大利也可能在谈判中支持法国立场。

法国总统奥朗德抵达会场时表示，他坚持共同农业政策。这一长期的农业补贴计划占用了欧盟40%以上的预算，法国是其中最大的受益者。

欧洲理事会在会前发布的一份书面声明中说，为期两天的会议将有可能延长至24日。

过去三年中，欧洲为解决欧元区旷日持久的债务危机进行了无休止的争吵，这次若不能达成协议，将会令外界越发担忧欧盟领导人在必要时无法采取果断行动，这将进一步损害欧盟形象。

波兰总理图斯克表示，东欧国家的立场与法国、意大利以及西班牙等希望保护农业基金的预算净出资国一致。

但英国和德国仍坚持扩大预算削减幅度，瑞典与荷兰也持相同观点。英国一位官员表示，与目前正在讨论的方案相比，削减幅度可以达到数百亿。消息人士称，德国总理默克尔力主进一步削减预算约300亿欧元。

欧洲理事会主席范龙佩提交的修改后的提案显示，预算计划整体削减幅度保持在800亿欧元左右不变，但农业与地区补贴方面的支出削减程度小于之前的版本。

德国总理默克尔表示，本周不太可能达成协议，可能需要在明年初展开新一轮协商。