东亚合作充满机遇与挑战 一体化进程非坦途

新华08网金边11月20日电(记者冯武勇)东亚领导人系列会议20日晚在柬埔寨首都金边的“和平宫”落下帷幕。在三天会议期间，来自东盟10国及中日韩美等八个对话伙伴国的领导人围绕深化东亚区域合作、东亚发展愿景等议题展开了一系列对话和探索。

此次金边峰会在推动东盟共同体建设、深化东亚区域合作、打磨东亚合作机制上取得了积极成果，有望在东亚一体化进程中留下浓重印记。

取得实质成果

短短三天内，从第21届东盟峰会，到东盟分别与中日韩印美(“10+1”)领导人会议、东盟与中日韩(“10+3”)领导人会议、东盟与国际货币基金组织等国际机构的全球对话会，再到第七届东亚峰会，与会各国领导人在多个平台、不同议题上密集会商，充分体现了“领导人引领”的战略论坛特征，掀起了一场攸关东亚未来发展大计的头脑风暴。

此次系列会议取得不少实质成果。在东盟峰会上，东盟10国领导人签署了历史性的《东盟人权宣言》，启动了旨在维护东盟地区和平与稳定的“和平与和解机构”，决定在柬埔寨建立东盟地区排雷行动中心，并将2015年12月31日设为建立东盟共同体的最后期限。

今年是东盟与中日韩合作15周年，各项务实合作稳步推进，尤其在财政金融、粮食安全、互联互通、社会人文等重点领域取得了实质进展。以财金合作为例，东盟与中日韩决定将清迈倡议多边化规模扩大一倍，建成了2400亿美元规模的区域外汇储备库，在加强区域经济监测、推动亚洲债券市场发展等领域也取得了积极成果。专家指出，“10+3”财金合作正在成为东亚财金合作的主渠道，对促进区域经济金融稳定具有重要意义。

此次系列会议通过了《10+3互联互通领导人联合声明》，提出加强“10+3”在基础设施、规制、人文三方面互联互通的合作建议。目前，中方已成立中国-东盟互联互通中方合作委员会，中老缅泰等国参与的上湄公河航道二期整治已纳入东盟区域内外互联互通重点项目。

作为此次系列会议的压轴大戏，20日举行的第七届东亚峰会通过了《金边发展宣言》，提出“均衡、包容、可持续”的发展，表示将在金融、能源、教育、灾害应对、公共卫生、互联互通等六大领域扩大合作。宣言再次确认了东盟在东亚峰会的主导作用和在相关区域合作机制中的核心地位。当天，东盟10国与中日韩印澳新宣布启动“区域全面经济伙伴关系”谈判，为打造全球最大自贸区迈出了关键步伐。