欧元区10月大事云集 欧债或再起波澜

新华08网9月28日讯 度过“多事之秋”的9月后，欧元区10月仍将大事云集：西班牙会否申请全面救助成为关注焦点。一再推迟的国际救助机构对希腊的评估报告或将公布，这对于希腊能否获得更多援助至关重要。同时，欧元区国家将迎来偿债高峰，需要偿还的债务总额逾千亿欧元。即将正式运作的欧洲稳定机制及一系列国际会议的召开能否为欧债危机掀开新的篇章，答案将在10月逐一揭晓。

焦点一：西班牙求援悬念待解

西班牙政府内阁委员会9月27日召开特别会议，讨论通过了2013年国家总预算草案，该预算的最大特点是对公共开支作出重大调整，动用储备金来支付养老金，目的是降低公共赤字，纠正该国经济结构的某些失衡，使经济尽快走出危机。

尽管预算案对市场有所提振，但西班牙仍将面临挑战，穆迪可能出手下调西班牙主权评级。西班牙首相拉霍伊9月26日表示，已做好准备为身陷困境的西班牙寻求新救助方案，但前提是债务融资成本长期维持在高位。 

从目前来看，西班牙是否申请援助取决于债券市场的收益率，若西班牙国债收益率大幅上升，势必增加市场对于西班牙申请全面救助的预期。业内人士指出，10月18日至19日欧盟秋季峰会期间以及10月21日西班牙加利西亚地区选举结束后，可能是西班牙求援的时间窗口。

焦点二：希腊评估报告或公布

原定于9月提交的欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)“三驾马车”对希腊经济和该国履行援助协议的评估报告已推迟至10月初。有消息称，欧洲各国财长、欧洲央行行长德拉吉以及IMF和欧盟的代表计划10月8日在卢森堡举行会晤时公布该评估报告。

在评估报告发布前，“三驾马车”不会对希腊提供更多援助。希腊政府正在加紧制定总额为115亿欧元的新一轮紧缩计划，以便说服国际救助机构及时发放救助贷款，避免出现债务违约。

欧元集团主席容克此前表示，希腊不会退出欧元区，但至于何时发放下一批救助贷款要到10月后半月才有决定。希腊财长斯托纳拉斯也表示，“三驾马车”将于10月下旬就希腊援助问题作出最后决定。

焦点三：欧洲稳定机制开始运作

欧元区财长9月21日召开会议决定，欧洲永久性救助机制——欧洲稳定机制(ESM)将于10月8日启动。但由于芬兰的反对，ESM不会附带去年11月欧盟峰会批准的杠杆化方案，借贷能力上限将为5000亿欧元。

经历过数月讨论，欧元区为ESM设计了两套杠杆化方案。第一套方案是由临时性救助基金欧洲金融稳定基金(EFSF)向欧元区成员国发行的债券提供相当于债券面值20%至30%的担保，向债权人提供保护；第二套方案是成立一个特殊目的工具，以吸引公共和私营部门投资者，通过在一级市场买入债券的方式向成员国直接提供融资，并承诺根据损失份额约定率先承担损失。

欧元区成员国目前尚未就欧洲稳定机制杠杆化方案达成一致。杠杆化方案得到德国的支持，但遭到芬兰的反对。芬兰主要担心杠杆化方案关于在出现债务重组或违约时由成员国政府(通过ESM)率先承担损失的承诺。

焦点四：欧盟秋季峰会商议两国救助

欧盟27国领导人10月18日至19日将聚首布鲁塞尔，关于希腊和西班牙的救助方案将是讨论的主要议题之一。

在6月底举行的欧盟夏季峰会上，各国领导人通过了“增长与就业契约”，推出促进增长的“一揽子”计划。同时，欧元区成员国已同意让欧洲稳定机制直接向陷入危机的成员国银行注资，并允许动用欧洲金融稳定工具或欧洲稳定机制直接购买其国债。欧元区领导人还同意，对于已经采取措施努力削减财政赤字和债务的成员国，可以动用欧元区临时性救助基金直接购买其国债。

焦点五：国际会议讨论欧债危机

10月9日至14日，IMF与世界银行秋季年会将在日本东京举行。这期间，七国集团财长和央行行长将于10月11日举行会晤，主要议题之一是欧洲的财政和银行业问题。

七国集团的欧洲成员国将简要介绍近期为解决欧债危机作出的努力，包括计划启动欧元区永久性救助工具欧洲稳定机制，以及欧洲央行本月初提出的新债券购买计划。

在4月举行的IMF与世界银行春季年会上，IMF获得增资4300亿美元以上，在一定程度上达到了加固全球金融危机防火墙的目标。

焦点六：欧元区迎来偿债高峰

10月欧元区国家将迎来偿债高峰，需要偿还的债务总额逾千亿欧元。其中，德国将面临180亿欧元的到期债务，法国有272亿欧元到期债务，意大利则有273亿欧元债务需要偿还。处于“风口浪尖”的西班牙更面临283亿欧元的到期债务。

西班牙10年期国债收益率本周一度触及6%的高位。国际评级机构穆迪有可能将西班牙主权评级下调到垃圾级，一旦如此，西班牙的融资能力将如此前的希腊一样，遭到毁灭性打击。面临巨额到期债务，西班牙全面申请救助的压力也将随之上升。