欧元区或宽限希腊但拒绝追加救助

新华08网巴黎9月14日电(记者李明)连日来，欧元区显现对平息主权债务危机的积极信号。多位领导人14日表示不排除宽限希腊的可能性，以便该国顺利实施紧缩和改革计划、重振经济。身陷窘境的西班牙政府也赢得喘息时间，借机争取不附加新紧缩条件的全面救助。

希腊有可能获宽限

由于经济衰退超过预期，希腊寻求将实施紧缩和改革计划的期限延长两年。但在8月下旬，德国总理安格拉·默克尔和法国总统弗朗索瓦·奥朗德均冷对希腊提议，强调希腊减债减赤计划的可信度。而原先对希腊态度强硬的一些北欧国家14日显现立场软化的迹象。

荷兰财政大臣扬·凯斯·德亚赫在塞浦路斯出席欧元区财长会议前对新闻界说，如果因为暂时经济运行环境困难而造成减赤形势恶化，希腊可以有更多时间来实施改革，但不会获得额外的外部援助。奥地利财长玛丽亚·费克特也表态说：“希腊减赤计划很宏伟，我们需要给予它足够的时间，但可能不会再提供资金了。”国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德也认为，巩固公共财政可以有多种渠道，给予更多时间是一个可以考虑的选择。

截至目前，德国为首的部分北欧国家认为，宽限希腊紧缩时间意味着追加新的救助资金，这有可能使金融市场重新陷入动荡。法新社援引一位没有透露姓名的外交人士说：“很显然，宽限紧缩时间从长远来看意味着救助成本上升，但这些部长说'不再提供额外资金’意味着不会为希腊出台第三轮救助计划。

德亚赫表示，欧元区需要等待欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织对希腊落实第二轮救助计划中的改革内容评估完成再作决定。欧元集团主席让-克洛德·容克表示，欧洲国家领导人不会在10月中旬以前就希腊宽限问题达成协议。分析人士认为，容克表态暗示，欧洲领导人需要等到今年10月18至19日欧盟峰会举行之后再作决定，但不会拖过今年11月，因为届时希腊需要偿还到期的国债。

西班牙救助仍陷“谜局”

法国巴黎银行认为，西班牙需要的救助规模到2015年年底有可能超过3000亿欧元(约合3939亿美元)，西班牙政府最终很有可能向欧盟出全面救助申请。由于全面救助附带紧缩和改革的条件，并要求将公共账目交由国际救助机构评估，西班牙政府一直不愿提出全面救助申请。西班牙经济与竞争力大臣路易斯·德金多斯14日表示，西班牙政府出台的紧缩和改革计划“实施顺利”，即使该国申请全面救助也不应附加额外的条件。

德亚赫坚持说，西班牙必须继续向市场证明，他们的改革措施是正确的。而对西班牙的任何援助都需要附加条件。法国经济、财政和外贸部长皮埃尔·莫斯科维奇则认为，如果西班牙提出全面救助申请，欧元区目前有一套工具来采取合适措施应对局面。“我们目前还有一些时间，但也需要听听欧洲央行的意见，因为欧洲央行制订了干预市场的条件。”

虽然欧元区同意提供最高1000亿欧元(1313亿美元)的资金支持西班牙救助银行业，但救助迟迟不能兑现，而今西班牙又陷入全面救助“谜局”。有关西班牙救助的猜测不断现诸报端。荷兰《财经日报》报道，欧洲央行与国际货币基金组织展开非正式磋商，准备向西班牙提供3000亿欧元援助。

对于这些传闻，欧洲央行和国际货币基金组织均予以否认。欧洲央行14月发表声明说，欧洲央行并没有就西班牙救助展开讨论，西班牙首先需要提出救助申请，欧洲央行进行市场干预的条件人所共知。

欧洲稳定机制何时启动

德国联邦宪法法院12日放行欧洲永久性救助机制--欧洲稳定机制。分析人士认为，欧洲虽然扫清了一些关键障碍，但欧洲稳定机制何时启动，启动后是否立即能够实施救助，将成为最大疑问。

西班牙政府希望欧洲稳定机制早日启动，为西班牙银行业进行直接注资，从而避免加重该国公共债务负担。西班牙中央银行14日公布的数据显示，今年第二季度，西班牙公共债务升至8043.88亿欧元(1.05万亿美元)，占其国内生产总值的75.9%，创历史新高。

容克估计，最初两笔实收资本今年10月底到位之后，欧洲稳定机制就可以正式启动。法国希望尽快启动欧洲稳定机制，以便这一工具能够对银行业进行直接注资。但德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒对欧洲稳定机制2013年1月之前启动表示怀疑，原因是欧盟委员会有关建立欧洲单一银行监管机制的提案很可能难以在2013年1月实施。

今年6月，欧盟领导人已基本同意欧洲稳定机制对欧元区银行进行直接注资以降低金融风险，但前提是对欧元区银行业实施统一监管。

欧盟委员会12日公布建立欧洲单一银行监管机制的提案，并呼吁欧洲理事会和欧洲议会在2012年底之前通过此项提案。但这一提案最终实施还必须得到所有欧盟国家的通过。分析人士认为，从法律通过所需时间来看，欧洲单一银行监管机制很可能难以在2013年1月建立，这意味着欧洲稳定机制届时也无法为银行业进行直接注资。