俄入世有助其经济发展 对全球贸易影响深远

新华08网北京8月22日电(记者张晟 刘恺)俄罗斯22日正式加入世界贸易组织(WTO)，结束了其长达19年的入世进程，成为世贸组织第156个成员｡俄罗斯入世将对世界贸易格局带来深远影响｡尽管俄国内对入世仍存在诸多争议，但总体而言，入世有利于其扩大贸易，提高民众生活水平，更有助于实现经济结构转型，建设创新型经济｡

多重原因拖缓俄入世进程

作为最后一个加入世贸组织的全球主要经济体，俄罗斯的入世过程艰难漫长，从1993年申请加入关税及贸易总协定算起，历时长达19年｡在这期间，俄先后经历"休克疗法"的改革阵痛､亚洲金融危机的冲击､能源依赖型经济发展模式的繁荣以及2008年的全球金融经济危机｡分析人士认为，俄罗斯入世之路艰难漫长是综合因素作用的结果｡

第一，要求与俄进行双边谈判的世贸组织成员数量多｡俄入世各谈判对象的利益千差万别，导致谈判进展缓慢｡在世贸组织成员中，有57个成员与俄就货物贸易进行了双边谈判，另有30个成员与俄就服务贸易进行了双边谈判｡

第二，针对俄罗斯的过渡期优惠保护政策存在诸多分歧｡尤其是围绕农业补贴､汽车组装标准､木材进出口税､金融和保险市场开放等敏感问题，俄与谈判对象的分歧较大｡

第三，俄对欧能源的垄断状况成谈判障碍｡能源一直是俄罗斯传统工业的优势，也是俄的核心利益｡而欧盟期望俄在能源方面不再形成天然垄断的状况，给俄入世谈判造成了不小的阻力｡

第四，政治因素导致谈判破裂｡2008年俄罗斯和格鲁吉亚发生军事冲突后，两国断绝了外交关系｡直至2011年3月，俄格两国才在瑞士的调解下恢复双边谈判｡此外，俄与欧美关系近年来发生的消极变化也在某种程度上成为俄入世的掣肘｡

第五，关税同盟问题延缓入世进程｡俄白哈关税同盟近年来加快建设进程并已正式运转，三国曾打算集体入世，但关税同盟在很大程度上不符合世贸组织的相关规定，而且世贸组织没有捆绑入世的先例｡俄罗斯就如何协调世贸组织和俄白哈关税同盟关系费了不少周折，在一定程度上也拖延了俄入世进程｡

俄入世对全球贸易带来深远影响 

俄罗斯入世之后，世界贸易组织将最后一个重要经济体纳入国际贸易规则之内｡尽管不少人因多哈回合谈判久拖未决对世贸组织运作机制提出质疑，但世贸组织仍是当前最为成熟和有效的多边贸易机制｡俄罗斯的加入无疑将为国际贸易注入新鲜血液｡此外，俄罗斯入世在某种程度上将改变多边贸易体系的力量构成，有助于金砖国家在多哈回合谈判中协调立场，维护新兴经济体的利益，并为多边贸易体系建设和全球经济治理注入新的活力｡

俄罗斯加入世贸组织是本国和国际社会双赢的好事｡俄总理梅德韦杰夫认为，世贸组织的巨大潜力能够保障世界经济稳定｡他表示，俄罗斯准备为此作出自己力所能及的贡献｡ 

世贸组织已成为全球多边贸易体系的主要支柱之一，在协调各国贸易政策和平衡国际贸易关系方面发挥着不可替代的作用｡俄罗斯入世后，世贸组织将更加全面､更具代表性｡更为重要的是，由此可能带来的鲶鱼效应将为多边贸易体系建设和全球经济治理注入新的活力｡

世贸组织总干事拉米指出，俄罗斯入世对于俄本国和以规则为基础的多边贸易机制来说都是历史性事件，将使世贸组织覆盖全世界97%的贸易，成为真正的"世界"贸易组织｡同时，由于俄罗斯､白俄罗斯和哈萨克斯坦已组成关税同盟，俄入世将使世贸组织成员获得一个1.65亿人口市场的准入资格｡

美国贸易代表柯克表示，俄罗斯入世是美俄关系史上具有里程碑意义的大事｡他认为，俄入世有益于俄罗斯､有益于美国､有益于世贸组织｡俄罗斯放开市场的承诺及其在知识产权､信息技术､透明度等方面的改革，将为美俄两国间的贸易往来建立一个更强大的新基础｡ 

欧盟贸易委员德古特认为，俄罗斯入世不仅对俄是历史性事件，对欧盟这个重要贸易伙伴也有重要意义｡入世标志着俄成为世界经济一体化进程中的重要伙伴｡

此外，随着俄罗斯的加入，金砖国家首次共同出现在世贸组织内，这将推进俄在金砖国家和亚太经合组织等框架内与其他成员的合作｡

入世将助推俄罗斯经济发展

入世在俄罗斯国内一直受到质疑，反对者认为入世将造成俄部分产业衰退､失业加剧等｡但总的来看，俄入世还是利大于弊｡俄入世不仅有利于加快其经济发展速度，提高民众的生活水平，更有利于实现其经济结构转型，走创新型经济发展的道路｡

反对入世的人士认为，入世将剥夺俄罗斯经济政策独立性；接受世贸组织规则约束，意味着开放市场､降低或取消关税､减少国家补贴､允许外国公司参与国家采购竞标，这将使部分企业破产､失业加剧等｡如俄罗斯轻纺工业主席始终反对俄入世，因为这个行业的从业人口已从过去的100万降至40万，并且其中75%都是纺织女工，入世后产品销路将成较大问题｡而且俄罗斯是典型的能源依赖型经济体，其并不十分倚重于传统意义上的商品贸易｡而世贸组织在石油与天然气领域的非适用原则以及目前大部分国家对于资源进口的零关税政策，使得俄罗斯无法通过入世扩大现有的能源出口份额｡

总体来看，加入世贸组织对俄罗斯会有短期阵痛，但长远看是利大于弊｡俄入世后，将在国际贸易规则下开展对外经贸合作，不仅将吸引外资和先进技术，扩大俄罗斯优势商品的出口，还将理顺与贸易伙伴的关系，提升双边和多边贸易合作水平和规范化程度，贸易纠纷的解决渠道也将更加通畅｡入世后，俄罗斯的平均关税水平将从9.5%逐年递减，在2013年降至7.4%，2014年降到6.9%，2015年降至6.0%｡俄还将开放外资对电信等行业的投资｡另外，俄将建立成熟的关税制度､商业环境和市场机制，届时，如备受诟病的"灰色清关"等关税制度空子将成为历史｡

俄入世首席谈判代表梅德韦德科夫指出，成为世贸组织成员对俄民众来说有一系列好处｡首先降价的将是蔬菜､水果和俄罗斯不种植的坚果，果酒和啤酒价格将大大下降｡外国药品进口关税也将从15%下降到6.5%｡家用设备和电器从15%下降到7%，将完全取消电脑､生产电脑的器材和组件的进口关税｡他说:"就高科技商品来说情况完全不同｡对不同高科技商品将采取不同关税｡据世界银行专家估算，中期而言，入世将给俄罗斯经济带来每年190亿美元的收益；从长期看，收益将达每年640亿美元｡

此外，入世也有利于俄创新型经济发展｡近几年，俄罗斯正在加紧实施创新经济战略，但收效甚微｡因为没有与其他国家自由的货物和服务贸易以及技术交流，没有基于开放市场基础上的进步和变革，创新经济就无从谈起｡从这点来说，入世有助于俄推动经济结构调整，转变经济增长方式，摆脱对能源原材料的过度依赖，建设公平透明的竞争环境，提高俄企业和产品乃至俄经济的整体竞争力，是其建设创新经济､实现经济现代化的必由之路｡(完)