俄罗斯入世主要承诺

新华08网北京8月22日电 世界贸易组织(WTO)22日正式接收俄罗斯为其第156个成员｡俄承诺入世后将进一步开放贸易体制，加速融入世界经济，建立更具可预测性和透明的贸易和投资环境｡以下是俄在入世议定书中作出的主要承诺:

(一)商品和服务市场准入

在俄入世议定书中，俄方签署了30个双边服务市场准入协议和57个货物市场准入协议｡违反世贸组织规定的进口数量限制､禁令､许可证､授权将废除，并不能再新出台｡俄同时对152个发展中国家(或地区，下同)和最不发达国家提供普惠制｡

(二)进口关税

入世后，俄平均进口关税将从10%降到7.8%｡农产品平均进口关税从13.2%降为10.8%，工业品平均进口关税从9.5%降为7.3%｡其中三分之一的商品入世后无过渡期，四分之一商品享受三年或更长优惠期｡酒类､医药类和密码技术类产品进口无需进口许可证｡

(三)出口关税

海关关税的承诺包括与欧盟谈判中关于出口关税取得的共识｡与欧盟商定的约束性关税清单包括大约700个税目｡该清单包含了自2004年5月规定出口关税所涉及的所有出口商品｡

议定书规定，过渡期之后1至5年内将完全取消上述商品的出口关税，以下商品除外:油籽､矿物质燃料(石油､石油产品､天然气)､未经加工的毛皮及皮革､未加工的木材以及由一些珍贵树种加工的木材､废金属，铁路机车车辆的车轴｡此类商品(除燃料能源类)的关税或者维持在限制性初期水平，或者降低，但不能降至零｡一些商品关税可能呈现非线性下降｡

规定对石油与石油制品(根据当时出口关税的时间段)采用特殊计算公式确定税率｡在此前提下，石油的最高税率计算公式根据俄现行法律确定｡天然气关税为30%，并不承诺下调关税｡在2010年11月与欧盟达成的出口关税协议框架下，另补充规定了原木出口的关税调整方案｡ 

(四)出口补贴

取消所有工业品出口补贴，工业品进口补贴不可使本国产品优于进口｡2012年前贸易扭曲性农业补贴总数不超过90亿美元，2018年前逐步减少到44亿美元｡为避免对某一产品的过度补贴，自加入起到2017年12月31日，对特殊产品年均补贴不得超过非特殊产品补贴的30%｡农产品出口补贴将降至零｡取消部分农产品免征增值税｡

(五)部分服务领域和服务部门承诺

领域 承诺

电信 4年后取消电信领域外资股比限制，同意适用《世贸组织基本电信协议》的条款；

保险 9年后允许外资保险公司建立分支机构；

银行 允许外国银行建立分支机构，单个银行业机构中外资资本不限顶，但俄联邦整体银行体系中外资不得超过50%；

铁路 2013年7月1日起根据世贸组织相关规定收取铁路过境货物运输费用，对进口货物与本国境内同类货物收取相同运费；

销售 允许外国独资企业进入批发､零售和专营领域｡

(六)卫生与植物卫生措施委员会(SPS)和技术性贸易壁垒(TBT)

依照世贸组织协定，所有的SPS措施将被开发和应用在俄罗斯联邦和海关联盟｡俄需要确保与技术规范､标准和合格评定程序相关的所有法律规定符合世贸组织技术性贸易壁垒的协议｡俄需要通过成员身份积极参与食品法典委员会､世界动物卫生组织(OIE)及国际植物保护公约｡中止､取消或拒绝一个进口许可证的理由要符合国际标准以及世贸组织SPS协定｡

除对动物或人类的健康有严重威胁的情况，在出口国提出纠正措施之前，联邦兽医与植物卫生监督局根据现场检查的结果不应该停止进口，联邦兽医与植物卫生监督局应向出口国主管部门发出初步报告作为回应｡

俄联邦要定期评估其产品列表，他们必须经过认证或者符合声明书，以及所有应用在其领土内的(包括海关联盟和欧亚经济共同体)技术法规，以确保他们符合世贸组织技术性贸易壁垒的协议｡

在2012年6月30日之前，注册认证机构需被一个单一的国家认证机构取代｡关于这个机构的名称和其他信息需要公布在俄罗斯标准网站和海关联盟委员会的网站上｡

(七)与贸易有关的投资措施

俄罗斯将确保所有的法律､法规及其他与贸易相关投资措施协议符合世贸组织的规定｡

所有与世贸组织不一致的投资措施，包括优惠关税和关税的豁免，应用于现有汽车投资相关计划以及任何协议都必须在2018年7月1日终止｡

(八)保护与贸易有关的知识产权

俄罗斯联邦要完全采用世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》，包括强制执行规定，不诉诸于任何过渡期｡俄政府将继续采取措施打击非法销售受到版权或相关权利保护的内容的网站(服务器位于俄罗斯)｡

俄将调查和查处在互联网上非法传播有版权内容的公司｡在加入世贸组织时，俄应采用伯尔尼公约中所有保护文学和艺术作品的规则｡

(九)透明度

世贸组织协定的内容将被应用在俄罗斯联邦统一的领土，包括从事边境地区交通､经济特区和其他在关税､国内税和法规有特殊制度的地区｡影响货物贸易､服务贸易和知识产权的各种法规将必须及时公布，并且要符合世贸组织要求｡俄罗斯联邦会定期更新其包括网站在内的官方出版物，使这些法律容易被世贸组织成员､个人和企业使用｡为了提高访问官方出版物，俄罗斯将建立一个查询点方便向世贸组织成员和所有其他的利益相关者提供帮助｡

公布影响货物贸易､服务､维护知识产权的各种法规，在通过之前，将提供一个合理的时间内(不少于30天)，让世贸组织其他成员回应｡

俄联邦要就其持续发展私有化计划向世贸组织成员做年度汇报｡

自加入世贸组织之日起，受国家价格管制的商品和服务清单要刊登在《俄罗斯报》上，俄罗斯会在一定的产品和服务上采取价格管制，包括天然气､原始钻石､伏特加､供水服务､天然气运输服务､婴儿食品､医疗卫生产品和公共交通服务和铁路运输服务｡价格控制措施将不会用于保护国内的产品或提供的服务｡

(十)与关税同盟关系

俄罗斯联邦出台任何关税同盟法律，要提供一个合理的时间为世贸组织成员和所有利益相关者来反馈其适用性｡(完)