俄“入世”或将改变东北亚区域合作格局

新华08网长春9月12日电(记者高春霄 王晓明)俄罗斯已于2012年8月正式成为世贸组织(WTO)成员。日前在吉林省长春市举办的第三届东北亚智库论坛上，国内外专家认为，俄罗斯的“入世”意味着长期受政府保护的农业、轻工业、机器制造业、银行业和保险业将逐步开放。

专家认为，随着俄罗斯正式“入世”，东北亚国家对俄的商品和服务出口、对俄投资的格局将发生较大变化。同时，俄罗斯担任2012年9月于俄远东城市符拉迪沃斯托克举办的APEC论坛主席国，是俄罗斯进一步融入亚太地区进程中，实现俄罗斯特别是远东地区经济现代化和发展的一次战略机遇。

——俄“入世”为东北亚区域合作带来新机遇

2012年8月23日，俄罗斯作为世界上国土面积最大的国家，经过19年的漫漫征程，终于正式成为世界贸易组织(WTO)第156个会员国。

俄罗斯入世后，俄罗斯国内市场将变得更加开放。黑龙江省社科院俄罗斯研究所所长马友君说，在入世议定书中，俄签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外，俄罗斯将履行世贸组织的所有规定，违反规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除，此后不能再出台。

入世后，俄总体关税水平将从目前的10%降至7.8%，其中农产品关税水平从12.2%降至10.8%，工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。关税平均保护期为2-3年，敏感商品的保护期为5-7年。约三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税，四分之一的税目将在3年内调整到位。

吉林省社会科学院俄罗斯研究所所长周伟萍认为，俄罗斯入世后，在全球贸易和投资的规则框架下，其贸易和投资在便利化、自由化等方面将逐渐走向制度化和规范化。俄在参与国际经济合作过程中将履行WTO规则，双方将同置于全球贸易和投资的规则框架下，过去存在的一些不规范化现象将不复存在，东北亚各方在WTO这个共同平台上的合作将有规可循、有法可依，经济贸易合作将走向规范和成熟。

俄罗斯也承诺将大力改善其投资环境，这将给东北亚各国与俄罗斯的经贸合作带来“新气象”。9月7日，俄罗斯总统普京在出席2012年亚太经合组织工商领导人峰会时说，大力改善投资环境是俄罗斯的首要任务之一。目前俄政府在吸收俄罗斯企业建议的基础上制定了改善投资环境的相关规划和路线图。俄罗斯希望，未来几年使俄在世界银行编制的各经济体投资环境排行榜中的排名从目前的第120名升至第20名。

中国社科院亚太研究所助理研究员富景筠认为，俄罗斯投资环境的改善将降低东北亚国家对俄投资成本，促进这些国家在矿产资源开发、建筑业、加工制造业等领域的投资。

马友君认为，9月在俄罗斯举办的APEC峰会也为地区间合作提供了发展新机遇。他说，俄罗斯近年来在远东地区实施的大项目建设为远东的发展带来勃勃生机。他认为，通过此次峰会，俄罗斯向世界宣示，俄罗斯在亚洲的地位不可轻视，在未来几年，俄罗斯适时调整外交战略和政策，将更多注意力投向亚太地区。

马友君说，正式加入WTO后，俄也将遵循世贸组织规则，东北亚各国贸易将更加规范有序。随着俄罗斯关税的降低和海关管理制度的变革，中国商品和投资进入俄罗斯将更加便利。另外，各国与俄罗斯之间的贸易纠纷，可以通过世贸组织争端解决机制来解决，这有利于减少摩擦。俄罗斯入世必将为东北亚各国加强与俄罗斯合作带来重大的机遇，同时也将加剧各国在俄罗斯的竞争态势。

专家认为，东北亚是世界上经济最具活力的地区之一，在欧美等国家经济持续低迷的情况下，俄罗斯近年来作出区域合作战略调整--“东向政策”，俄罗斯寄希望于搭乘“亚太经济快车”带动远东和西伯利亚地区乃至整个俄罗斯的经济增长和结构转型。