北约峰会难躲欧债影响 灵巧防卫需增长做后盾

新华08网芝加哥5月20日电(记者阳建 易爱军 朱诸)尽管军事议题是北约峰会永恒的主题,而眼下再度恶化的欧洲债务危机似乎更让这一世界最大军事联盟发愁｡由于债务危机已造成很多欧洲国家的军费缩水,北约领导人和分析人士担忧这可能会削弱北约的防务实力和安全保障能力,而欧美国家在北约中防务投入的不平衡加剧也使该组织面临分裂风险｡

财政紧缩波及军费

发源于希腊的欧洲债务危机在演变两年多后依然未见改善,2011年欧盟和欧元区整体政府赤字占国内生产总值(GDP)的比例仍然分别高达4.5%和4.1%｡为了应对前所未有的债务危机,欧洲国家自身不得不采取一系列财政紧缩措施,那些接受了各种形式外部救助的国家也被要求实施严厉的紧缩行动｡由此,在内外集结的强大压力下,欧洲国家背负着巨大的减支任务,导致军费开支直接受到影响｡

北约公布的数据显示,受财政紧缩行动影响,2008年至2011年,北约28个成员国中有20个国家的军费开支在减少｡仅2009年和2010年,北约欧洲成员国的国防支出共减少了约450亿美元｡

另据对北约政策有着重要影响力的斯德哥尔摩国际和平研究所4月下旬公布的报告,由于遭受债务危机的冲击,2011年中西欧地区的军费开支下降了1.9%,其中法国､德国､英国等北约巨头均出现下降｡同时,北约最大军费承担者美国2011年的军费开支也下降了1.2%｡

此外,还有分析人士指出,大幅削减福利开支等紧缩行动遭到了欧洲民众的普遍反对,甚至已影响了一些国家的选举结果,导致了政权更迭。出于保护政权的考虑,欧洲国家政府未来对削减公共福利支出将有所忌惮,从而使紧缩措施更多向军事等非民生领域倾斜｡

在债务危机的背景下,欧洲国家军费下降问题也成为了在此间召开的北约峰会讨论和关注的焦点｡北约秘书长拉斯穆森19日指出,芝加哥峰会第一个话题就是当前影响该组织大部分成员国的欧债危机,以及如何在财政紧缩环境下确保安全｡