阿根廷油气市场重新“洗牌”带来更多考验（2）

阿根廷政府加强控制油气资源

阿根廷议会今年5月初通过的《阿根廷石油主权》法案不仅允许阿政府控股YPF公司，同时为阿政府调整能源政策和产业规则开了绿灯。因此，阿根廷政府可以对能源政策进行大幅调整和修改，使之更加符合其战略利益和考量。

分析人士指出，阿根廷调整能源政策的核心就是加强政府干预，向石油公司施加压力促使其扩大投资提高产量，同时减少油气产品的出口和进口，立足于实现能源自给。

分析人士还普遍预测，阿政府可能出台的具体措施包括:对于在阿根廷国内市场销售的石油、天然气及其制品的价格加强干预和管制，不允许企业随意变更价格；对于在阿根廷生产经营的石油企业设定新的目标和要求，为炼油厂设立年度生产指标，如果石油企业无法达到这些目标，将面临政府的惩罚措施；设立天然气和液化气进口的新制度，减少对进口天然气的依赖；对油气产品出口的关税进行调整，严格限制能源产品出口；制定非常规油气资源开采的规则等等。

不难看出，这些措施实施之后，在阿根廷经营的石油企业的自主经营权和决策权大大减少。如果阿政府为外国石油企业规定了投资的增幅，即使没有合适的投资项目或者项目投资风险太大，这些外资石油企业也不得不冒着风险去投资，否则将面临阿根廷政府的严厉制裁和惩罚，中标的油田可能会被无偿收回。

这样的政策等于是阿根廷政府将“大棒”拿在手中，随时可以敲打“不听话”的外国石油企业，甚至仿效将YPF公司国有化的先例，以很小的代价甚至无偿将“不听话”的外国石油企业收归国有。由此带来的政策风险，是在阿根廷投资经营的外国石油公司不得不慎重考虑的。