中国金融信息网讯（记者 王文迪）继美国通过大规模减税法案之后，澳大利亚政府也在推动公司税减税，以留住一些重要企业、增加投资吸引力，并提升本国的薪资增长率。但其减税之路并非坦途，目前企业减税法案已获得众议院通过，但获得参议院通过的希望仍然不够乐观。
众所周知，澳大利亚是高税收国家，而相对于个人所得税和消费税，对不少企业来说，高昂的公司税尤其是一项沉重的经济负担。一方面令澳大利亚缺乏吸引外企投资的特质，另一方面也令本土企业难以生存。
在澳大利亚重点吸引外资的矿业领域，也遭到了高税收的影响。矿业巨头力拓（Rio Tinto）在今年2月底公开表示，除非澳大利亚削减公司税率，否则其投资重点将不可避免地转移至美国的业务。
澳大利亚矿业委员会3月26日在其官方网站发布一篇文章表示，国际税务专家、来自加拿大卡尔加里大学公共政策学院的杰克·明茨教授在澳大利亚矿业委员会的一份新报告中警告说，澳大利亚没有准备好处理美国税收改革的全球影响。美国税制改革将对全球公司决策和个别国家税制改革产生巨大影响。将影响澳大利亚的投资竞争力以及在技术、就业等方面的相关作用。
事实上，澳大利亚政府并非没有关注到企业税对其吸引外资的负面影响。早在2017年初，澳大利亚总理特恩布尔就已经承诺，将以循序渐进的方式实施新税率，即十年公司减税计划：2017年3月31日，澳大利亚联邦政府宣布年营业额低于1000万澳元的小企业所要交的企业税降低至27.5%(此前所有企业税均为30%)。从2017年7月1日(2017-18财年)起，年营业额低于2500万澳元的企业将享受27.5%的企业税。到2018-19财年，年营业额低于5000万澳元的企业将可以享受27.5%的税率。到2023-24财年，所有公司不论营业额大小，其所得税税率都从30%将至27.5%，以后逐年下降，到2026–27财年，该税率将最终将至25%。
在今年2月，澳大利亚财长莫里森提议削减价值650亿澳元的企业税收，即到2026-27年度，所有公司的公司税税率从30%降至25%。目前，该企业减税法案已经获得众议院的通过。
但其获得参议院通过的几率仍然不够乐观。 该法案要想在参议院获得通过，需要从12个中立议席中获得9席支持投票。但目前，澳大利亚执政政府只争取到了3个席位。持反对态度的参议员考虑的因素在于，联邦预算仍然存在所谓的结构性赤字， 这意味着即使经济状况良好，政府也没有收取足够的收入来支付目前提供的服务。那么，政府可能没有足够的底气去减税。
但实际上，根据一些分析人士的计算，公司税减税并不一定会减少政府收入。减税初期，也许会导致政府财政收入出现下降，但随着企业受益于减税可用于投资和员工薪水的支出增加，员工薪水会提升并促进个人消费，进而推进个人所得税的增加、以及消费税的增加。那么，从长期来看，政府财政收入整体受影响程度不大，反而可能出现增加。
而根据联邦政府的估计，大型企业减税一旦在大约十年后全面实施，并且澳大利亚的公司税率仍然具有国际竞争力的前提下，有可能每年为经济增加200亿澳元。
所以，关键问题就在于，一旦减税，澳大利亚的公司税还具备国际竞争力吗？还能吸引足够的投资吗？
根据经合组织（OECD）2017年的最新数据，比利时，法国，德国和美国是仅有的比澳大利亚税率更高的发达国家，而日本，墨西哥和葡萄牙大致相同，约为30％。但此后，美国和日本都开始削减公司税。即使澳大利亚的公司税率降至25％，它仍然处于中间。这将使澳大利亚的企业税具备一定的竞争力，尽管并不是最具优势的。
而这也是政府推进公司税减税的动力，希望通过降低公司税，来吸引来自国外的投资企业。
独立经济学家索尔·埃斯莱克认为， 尽管澳大利亚的税率仍将高于其他一些国家，但这种情况并不重要，因为澳大利亚对海外公司的投资回报平均税率相当高，投资澳大利亚本身就有利可图，因此澳大利亚无论如何都能吸引海外资金流入。（完）
