深层矛盾不变
2013年乌克兰危机之后，原本“相对正常”的北约和俄罗斯关系跌至低谷，互把对方定位为“敌手”，争斗愈加激烈，在中东欧一线形成紧张的军事对峙局面。
事实上，冷战结束以来20多年间，北约和俄罗斯不断上演这种“先缓和、后紧张”的戏码。上世纪90年代，北约和俄罗斯建立和平伙伴关系，签署合作文件，但1999年北约轰炸南联盟后，俄中断与北约合作关系。“9·11”事件后，北约和俄罗斯关系开始恢复，2002年在意大利举行所谓“埋葬冷战”的首脑会议。但双方在北约东扩、反导系统等方面的分歧不断积累和激化，直到2008年俄格战争爆发。2010年俄和北约关系再度缓和，然而不久，2013年乌克兰危机爆发。
北约和俄罗斯关系跌宕起伏的背后，是双方难以化解的结构性矛盾。俄罗斯希望再次走向强盛，这恰恰让许多北约成员国难以接受，特别是美国和中东欧国家。因此，北约长年奉行“遏俄”、“弱俄”战略，尽管俄多次释放和解信号，北约始终视其为战略对手，不断打压遏制。此外，北约出于“存在感”考虑，也需要树立乃至强化所谓的“俄罗斯威胁”，从而夯实成员国之间共同战略利益的基础。
1月20日，特朗普将就任美国总统。有观察人士认为，这将给美俄关系带来转机，进而影响北约和俄罗斯的关系，尤其是特朗普在竞选中曾质疑北约的作用。但事实上，特朗普并非要放弃乃至解散北约，而是希望欧洲盟国承担更多费用和责任。这其实也是奥巴马政府的一贯主张。
美俄关系很大程度上左右着北约和俄罗斯的关系，但后者显然更为复杂：美国不得不考虑欧洲盟国的立场，中东欧和波罗的海国家则坚决要求美国履行其对盟国的安全承诺。特朗普上台后，虽然不能排除北约和俄罗斯关系再次缓和，但只要双方深层矛盾和战略分歧存在，北约就不会放弃削弱俄罗斯、蚕食其地缘战略空间的战略，而这反过来又会对美俄关系改善程度划定“边界”。(完)
