全方位国际合作
在马拉喀什气候大会上，各国政府广泛认为全球气候治理需要强有力的国际合作，大国应主动承担国际责任，为推动全球气候谈判、促进新气候协议落实等方面发挥引领性作用。
作为世界两大经济体和排放国，中美两国努力推动和落实巴黎协定中彰显大国责任，积极应对气候变化，也成为新型大国关系在气候合作上的体现。
出席联合国马拉喀什气候大会的中国气候变化事务特别代表解振华说，作为最大发展中国家和最大发达国家，中国和美国理应带头，共同应对气候变化。
欧洲议会对华关系代表团团长乔·莱嫩11日在发布的新闻公报中表示，中国和欧盟在去年联合国巴黎气候大会谈判期间都扮演了重要角色，促进了《巴黎协定》的最终达成。他认为，欧盟和中国应充分利用马拉喀什气候大会的契机，进一步加强可再生能源的开发和合作。环境领域的合作将是促进欧中战略伙伴关系未来发展的重要内容。莱嫩强调，欧盟制定的现有减排目标将不足以抑制全球变暖。因此，欧盟需对其气候政策加以调整，以便与《巴黎协定》的规定趋于一致。具体来说，这意味着需要加大减排力度，并明确与应对气候变化相关的融资问题。
去年9月，中国宣布出资200亿元人民币建立中国气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家应对气候变化。在联合国马拉喀什气候大会期间，中国气候变化南南合作基金受到联合国和一些国家，尤其是发展中国家官员的肯定和欢迎，认为中国设立气候变化南南合作基金是主动承担国际责任、履行国际义务的表现，既向发展中国家提供了支持，也为各国做出了榜样。
解振华在气候大会“中国角”举行的“应对气候变化南南合作高级别论坛”上表示，建立全球气候治理体系，各方应当巩固互信基础，实现优势互补，建立沟通桥梁，把气候变化南南合作的“朋友圈”做大做强。
他说，应对气候变化，南南合作与南北合作相互补充。中国作为负责任的发展中国家，主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，愿与国际社会共同促进全球绿色低碳转型与发展路径创新。通过设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金，中方将在发展中国家建设低碳示范区，开展适应和减缓项目，组织人员培训，赠送节能及气候变化监测预警设备，支持编制应对气候变化政策规划，推广气候友好型技术等，为最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家等发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设。
马拉喀什气候大会主席、摩洛哥外交与合作大臣萨拉赫丁·迈祖阿尔赞赏中国支持发展中国家，特别是非洲国家探索可持续发展道路。中国设立气候变化南南合作基金，通过项目解决实际问题，反映出南南合作务实的特征。
不确定因素仍存
应对气候变化已经成为全球共识，但多边谈判进程艰难曲折，各方利益博弈激烈复杂。目前，尚有超过1/3的国家仍未批准《巴黎协定》，一些发展中国家心存忧虑。
菲律宾总统杜特尔特7日表示，他准备批准《巴黎协定》。杜特尔特此前曾公开反对。他认为这项协定将会制约菲律宾的发展。菲律宾仍在努力实现工业化，但那些已经实现工业化的国家排放的温室气体远超菲律宾。
杜特尔特如今表示，希望工业化国家兑现自己在财政上的承诺。他认为，如果大家都在协定上签了字，那么所有国家都应该切实遵守协定的各项条款。根据《巴黎协定》的条文，发达国家应为发展中国家提供资金、技术等方面的支持。
中国代表团副团长谢极说，在围绕一些技术性和程序性议题谈判时，发达国家和发展中国家呈现不同态度。他认为，只有坚持“共同但有区别的责任”原则，才能体现各方利益。
根据“共同但有区别的责任”，发达国家相比发展中国家应承担更多义务。《巴黎协定》规定，发达国家应为发展中国家提供资金、技术等方面的支持。特别是发达国家曾承诺，到2020年实现每年向发展中国家提供1000亿美元应对气候变化支持资金的目标，但发达国家如何履行上述资金支持承诺的时间表和路线图尚未明朗。
“我们希望发达国家把向发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持落实到位，让发展中国家看得见、摸得着，”解振华说，不少发达国家已经在积极努力筹措资金，“现在的关键问题是，1000亿美元里面要区分清楚，哪些是新的、额外的、专门为支持发展中国家应对气候变化的资金，而不是重复计算的资金”。
此外，特朗普在马拉喀什气候大会召开之际当选下届美国总统，消息称特朗普将寻求捷径尽快使美国撤出《巴黎协定》，也为日后的气候谈判增添更多不确定因素。
按照协定，某个缔约方如果打算退出，需要等待4年。《巴黎协定》于11月4日生效，意味着特朗普需要等到下次美国总统选举前后，美国才能退出。
美国国务卿约翰·克里13日表示，大多数美国人相信气候变化是事实并希望予以应对，奥巴马政府将在剩余任期内“竭尽全力”落实《巴黎协定》。克里呼吁特朗普不要退出《巴黎协定》。他说：“众所周知，竞选与执政之间有时会有不同。”
法国总统奥朗德15日马拉喀什气候大会高级别会议上，呼吁下一届美国政府尊重此前美国在《巴黎协定》中作出的承诺。他说，《巴黎协定》符合所有人的利益，作为世界最大经济体和碳排放大国，美国必须遵守在气候变化方面已作出的承诺。这不仅是责任，也符合受气候变化影响的美国人民的利益，因为没有一个国家面对气候变化能独善其身。
分析人士指出，《巴黎协定》的后续落实，还需要各方继续释放出共同应对气候变化挑战的政治意愿以及转变自身经济发展方式的智慧和勇气。为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制，实现更高水平全球可持续发展，构建合作共赢的国际关系付出切实努力。（记者 王婧/综合报道）
