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希腊新一轮救助谈判周二重启 政府面临窘境

腾讯财经2015年07月27日14:39分类:希腊

核心提示:据外媒报道,希腊政府与国际债权人的新一轮救助谈判将于7月28日重新启动,该谈判此前因组织安排工作尚未协调到位等问题而两度推迟。据路透社报道,此次谈判除讨论发放新贷款的条件以外,希腊和国际债权人还将讨论希腊债务可持续性的问题。

据外媒报道,希腊政府与国际债权人的新一轮救助谈判将于明日(7月28日)重新启动,该谈判此前因组织安排工作尚未协调到位等问题而两度推迟。

经过数个月的拉锯战,希腊债务问题终于在近期取得实质性进展。欧元区领导人峰会13日达成协议,在希腊履行承诺实施改革措施的前提下,债权人考虑在未来三年向希腊提供可能多达860亿欧元的贷款,以助其解决债务负担。此后,希腊议会分别于16日和23日通过两轮“以改革换救助”法案,为希腊与债权人开展第三轮救助谈判创造了条件。

随着希腊实施资本管制以及金融市场歇业进入第五周,希腊政府资金捉襟见肘,关于救助计划的技术性谈判已成为市场关注的新焦点。

不过,就目前看来,在希腊国内反对声浪高涨、执政党内部分歧加剧的背景下,本次谈判的形势难言乐观。另外,欧洲央行和IMF的分歧依然存在:欧洲央行可能考虑延长希腊债务的到期时间,而IMF重申希腊需要债务减免以获得IMF贷款。

新一轮救助谈判遭推迟后将迎重启

法新社援引匿名希腊财政部官员7月25日的话称,来自欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(“三驾马车”)的技术谈判团队将陆续抵达希腊首都雅典,关于希腊第三轮救助协议的技术性谈判将在28日启动。

之后,“三驾马车”和欧洲稳定机制的代表团团长将在一两天后到达雅典,30日之前将全部到位。

这是该谈判第二次推迟举行时间。由于谈判地点、安保措施、代表团住宿等问题尚未落实,原定于24日举行的技术性谈判一度被推迟至27日。而据希腊官员称,此次谈判再度推迟仍是由于这些组织工作方面的问题,并非“政治上或外交上”的原因。

不过,有媒体报道称,据谈判观察员表示,希腊在上周五(7月24日)给国际债权人谈判代表设置了诸多不便,例如希腊方面有权决定和哪一名谈判代表进行谈判,希腊方面决定就哪一个主题进行讨论。此外,希腊方面还拒绝谈判代表入住之前一直入住的希尔顿酒店(该酒店紧邻希腊议会和财政部),而是要求谈判代表迁往远离政府所在地的地区。

有评论认为,本次谈判延期恰恰反映了救市谈判在希腊国内依然面临重重挑战。不过,来自希腊、欧洲委员会、欧洲央行和国际货币基金组织等多方的官员已经决定,将于28日重新启动正式谈判。

据路透社报道,此次谈判除了讨论发放新贷款的条件以外,希腊和国际债权人还将讨论希腊债务可持续性的问题,目前希腊债务水平已占到国内生产总值的约170%。据英国广播公司报道,预计这项谈判将持续一个月。

国内反对声浪加剧 齐普拉斯压力山大

就目前情况,860亿欧元救助资金的谈判启动在即,但事实上希腊与国际债权人正面临着极大的谈判压力。双方都希望能在8月20日之前敲定具体的救助计划,因为届时希腊需向欧洲央行偿还一笔32亿欧元的到期债务,如果希腊延续当前状况,将无力偿还这笔债务。就目前的情况看来,留给希腊和债权人的时间已经十分紧张。

路透社报道称,关于谈判启动时间的不确定性反映了未来谈判仍然面临着重重挑战。其中最棘手的问题在于,齐普拉斯政府可能正面临“后院失火”的窘境。

目前许多希腊民众仍然无法接受第三轮救助方案中要求的紧缩改革措施。据悉,在议会对第二轮改革法案进行辩论的过程中,希腊数千名工会成员及左派政党支持者在议会大楼外举行反紧缩集会,并与警察发生冲突。另据报道,希腊民众一直视国际债权人前往雅典视察工作为对希腊主权的侵犯,在希腊的要求下,此前六个月与欧盟伙伴国的谈判都在比利时布鲁塞尔举行。

与此同时,希腊执政党内部的裂痕也在加大。由于部分执政党议员与希腊总理齐普拉斯之间存在不同意见,齐普拉斯政府的议会多数地位已经受到威胁,不得不依靠少数派反对党的支持。但齐普拉斯政府一名内阁成员表示,与反对党达成的共识不会持续太长时间,目前需要的是清晰有力的解决方案。

一些分析师认为,希腊最早可能在9月或10月提前举行选举,以组建新的多数派政府。

不过,齐普拉斯表示,当前的第一要务是敲定希腊的救助方案,然后再来应对国内的政治分裂。

可能令局势更为复杂的是,希腊政府在上周五向IMF正式提交了一份申请,请求启动新的第三轮救助计划的谈判。在希腊递交请求之前,IMF官员出具报告称,希腊还需要在明年3月份债务到期前支付大约165亿欧元,当前的希腊救助计划已经变得过时了。

希腊和IMF之间的谈判可能需要数月之久。但希腊追求一份新的IMF救助计划的决定,意味着欧元区领导人启动希腊债务减免谈判的时间会比最初预想的更早,因为IMF签署一项新救助计划的前提条件是,欧元区领导人同意重组他们的救助贷款。

[责任编辑:王静]