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全球经济:寻找新动力 走出“新平庸”(2)

经济参考报2014年12月23日08:29分类:其他国家

核心提示:2014年以来,在经济增长不明朗的情况下,全球经济继续呈现不均衡发展态势。发达国家中,美英经济已经取得较好增长,欧洲和日本的复苏则存在挑战,而新兴市场国家总体增长率有所下滑。

寻找新动力 重建新秩序

面对挥之不去的低增长、高失业、高负债怪圈,各方都希望能找到一条道路走出困境。

IMF公布其《世界经济展望报告》时,总裁拉加德表示,世界经济正面临拐点:要么一直维持低增长现状进入“新平庸”时代,要么制定大刀阔斧的改革政策,加快增长,增加就业,获得“新动力”,从而走上一条更好的路。显然,全球经济需要新的动力,以避免经济活力被扼杀。

不少机构组织都对此进行了探讨。IMF开出的药方是各经济体的政策制定者应当调用所有可能的政策工具来应对风险并提振需求。拉加德建议在货币政策、财政政策和基础设施投资三个特定领域采取行动。她对于增加基础设施投资表现出信心。她还赞赏APEC会议的议题可以帮助全球经济应对“新平庸”状态,各国应在基础设施投资、推进区域贸易协定等方面加强政策协调。根据IMF今年10月的报告,新兴与发展中经济体基础设施供给明显不足,而发达经济体的现有基础设施则逐步老化。目前全球基础设施投资仅为危机前水平的80%,运输和能源瓶颈制约着经济增长。

G20今年的一系列会议也把经济增长列为一个重要议题。G20财长及央行行长9月会议发表了包含世界经济“正面临慢性需求低迷”这一表述的联合声明。布里斯班会议则确定了量化经济增长目标并开出“处方”。为了达成今年2月在悉尼召开的G20峰会上敲定的推动世界经济增长2%的目标,各国在增长战略上做出了相应的表态。据IMF和OECD测算,如果本次峰会批准的《布里斯班行动计划》能够完全实施,G20各国今后五年将在现有估计的增长轨迹之上另外增加2.1%的增长,这意味着全球经济规模和就业机会的额外增长。不过G20成员国提出的近1000条政策措施,其中800多项是新出台的,意味着实现上述目标的难度和不确定性加大。

对此,张宇燕表示,发达国家的货币和财政政策已经用得差不多,继续刺激空间不大,效果也不一定好,应该找到新的增长点。他认为,盲目扩大投资可能造成新的产能过剩,于事无补,不如大力进行基础设施建设。此外,需要加大结构改革力度,并且鼓励企业创新,从而获得长期经济增长。他还认为,消除自由贸易的障碍和壁垒,让生产要素在全球统一大市场中流动起来十分重要。

雷达则认为,靠个别国家经济增长无法将全球经济带出困境。目前的问题是,各国忙于制定自己的经济政策,而主要经济体之间的经济关系则处于割裂状态,造成如美英经济增长较好,而日欧经济增长较差。他认为,应该像上世纪29年到33年的大危机后一样,重新寻找恢复国际经济秩序的新手段。目前,美国和中国所倡导的新秩序指向并不相同。比如美国主导TPP,而中国正在大力推崇“一带一路”。全球经济很难在短期内走出“新平庸”。

上海社会科学院“一带一路”课题组长孙震海对《经济参考报》记者说,事实上,中国倡导的“一带一路”建设,正在为世界经济注入新的活力,并为其未来发展勾画了一幅新蓝图。就其终极目标而言,“一带一路”将实现沿线国家的富裕和稳定。沿线国家情况并不相同,少数国家已经具备了相当的发展基础,进入中等发达国家行列,大多数国家尚处于工业化的初期阶段,还有不少国家则处在发展尚未起步的状态。通过基础设施的互联互通,这些国家和地区可以实现合作共赢。对于世界主要经济体来说,“一带一路”建设同样是一个共享市场和发展机遇的好机会,它将为国际产业界,乃至整个世界经济发展带来良好机遇。

新华社世界问题研究中心研究员李长久撰文表示,全球各国惟有协力解决地缘政治危机对经济的冲击,防范新的全球金融危机,遏制贫富差距加大,深化全球治理改革,加强国际合作,才能共同促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。(周武英)

[责任编辑:赵灿]