内外因素
金砖国家试图“打破西方把持的金融体系”，部分西方媒体的这一解读显然忽视了一个事实，即金砖国家加强金融合作的“内在需求”。巴西外交部区域间机制负责人达米科就表示，成立开发银行将帮助新兴经济体进行项目融资，各国平均分配认缴资本的方式利于维护银行的公正性。
金砖国家禀赋各异，发展模式也不尽相同，这给五国拓展合作提供了广阔空间。五国的市场、资源、技术、资金、劳动力等要素相结合并辐射到外部，世界经济将出现新的“增长源”，也将带动全球政治、经济、贸易和金融多极化。同时，金砖国家的共同特征是金融市场不很成熟，应对外部金融冲击的能力相对不足。在此背景下，金砖国家寻求全方位合作实为必然之举，金融的催化作用必不可少。
根据国际货币基金组织在2010年达成的改革方案，其约6%的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。但由于美国国会迟迟不予通过，导致改革被迫搁置。而IMF改革得不到落实，将影响到IMF增资扩容，导致IMF没有足够火力对抗危机，不利于全球金融稳定。在美国逐渐退出货币宽松政策的背景下，许多新兴经济体需要一个金融防火墙以缓解国际资本流动对本国经济的冲击。
应该说，现有国际金融体系已无法匹配世界经济新格局，“南北鸿沟”成为制约世界经济复苏的一大因素，这也让新兴经济体认识到完善这一体系的必要性。《福塔莱萨宣言》就指出，2010年决定的份额改革迟迟未能落实，已对IMF的公平性、可信度和办事效率造成严重负面影响。
