政策利好将促进欧洲加速复苏

2014年欧盟夏季峰会

新华社记者闫磊 帅蓉

布鲁塞尔(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)——欧盟夏季峰会27日落幕，欧洲理事会呼吁各成员国继续进行结构改革，并重申财政纪律不会改变，提出在现有政策框架下灵活操作，采取更大胆的措施来促进增长、创造就业。随着财政紧缩压力趋缓和货币政策持续扩张，专家预计欧洲经济下半年将会加速复苏。

结构改革奏效

欧元区和欧盟经济自去年第二季度以来已连续四个季度实现环比增长。欧盟委员会主席巴罗佐在峰会结束后举行的新闻发布会上表示，欧盟要继续坚持财政改革，不会改变财政纪律，要在现有政策框架下灵活操作，促进经济增长和创造就业。

巴罗佐之前在多个场合表示，危机以来欧盟推出的应急方案和改革措施颇见成效。得益于外部援助和内部改革，今年5月中旬，继爱尔兰和西班牙之后，葡萄牙也宣布退出国际救助计划。至此仅剩希腊和塞浦路斯仍在接受援助。不过，这两国近期发行的国债收益率已回落至4%左右，显示市场融资能力大为改善。

此外，改革令政府财政状况得到改善。奥地利、比利时、捷克、丹麦、荷兰和斯洛伐克六个成员国财政状况大幅好转，财政赤字占国内生产总值的比重已低于3%。至此欧盟“过度财政赤字”国已从2010年年中的24个降至目前的11个。

欧盟委员会经济与货币事务委员雷恩认为，这一结果证明欧盟的经济改革十分奏效，并将给欧洲带来可持续的融资环境。

货币、财政政策成经济“双保险”

受宽松货币政策加码、财政紧缩政策收缩影响，欧洲部分国家通胀率有望止跌，专家预计欧洲经济下半年整体发展态势将优于上半年。

欧洲央行6月份决定首次实施负利率，意在阻止欧元走强、减少借贷成本、刺激经济增长。通货紧缩风险有望在宽松货币政策下得到缓解。最新数据显示，5月份欧盟仅有4个国家通胀率为负，分别是保加利亚、希腊、塞浦路斯、葡萄牙。通胀率过低会抑制消费和投资意愿，不利于经济复苏。

布鲁塞尔欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯在接受新华社记者专访时表示，未来欧洲经济增长将逐步倚重消费和投资。他说:“下半年，欧洲经济逐步复苏的趋势暂不会改变。随着宽松货币政策令欧元贬值，欧洲经济表现预计将比上半年更出色。”

此外，财政紧缩对经济增长的负面效应有望得到缓解。今年9月份欧盟成员国将按照新的统计口径计算经济产值，届时研发支出、军费开支将被划归为“投资类”。意大利和英国等国还宣布，打算将毒品、烟酒和性交易收入计入国内生产总值。

虽然这只是统计规则上的数字游戏，但新统计方法可以减少财政紧缩带来的压力和负担。新统计方法令经济总量“分母”增加，从而有利于成员国债务占比达标。因此，引入新统计方法后，成员国政府将有更充足的预算资金用于刺激经济，减少经济下滑风险。

政治环境有利改革

未来政治环境也将给欧洲经济政策带来一定程度利好。首先，欧洲大选不会影响欧洲单一市场深化进程。虽然此次大选反对欧盟一体化的势力抬头，但在欧洲议会席位也只占30%左右，未成主流。欧盟层面数项经济政策，如银行业联盟、单一能源市场建设、数字经济战略、工业复兴战略等都能够平稳推进。格罗斯说:“议会选举对欧洲经济直接影响有限，毕竟反一体化的势力还是少数。”欧盟委员会主席候选人容克表示，新领导层将保持政策延续性，确保各项改革和经济发展政策落实。

此外，合力应对乌克兰危机让美欧关系更为紧密，这将推动双方贸易与投资协定谈判进程。欧洲人民党旗下智库专家弗罗伊登施泰因对记者表示，乌克兰危机使欧盟与美国建立自贸合作关系变得更为迫切。应对乌克兰危机增进了欧美战略合作，在一定程度上冰释了窃听丑闻前嫌，还令自贸谈判有了更坚实的政治基础。(完)