爱尔兰为啥“裸退”救助？

在接受国际货币基金组织(IMF)、欧盟和欧洲央行“三驾马车”救助三年后，15日爱尔兰正式退出救助，成为首个退出救助的欧元区国家。

自2010年以来，希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和塞浦路斯先后接受数额不等的“三驾马车”资金援助。根据2010年11月底欧盟成员国财长特别会议通过的总额850亿欧元的爱尔兰救助方案，爱尔兰获得的外援实为675亿欧元，远低于希腊的1100亿欧元。

得益于外部救助和内部改革，爱尔兰经济2011年恢复增长，2012年增长率达0.9%，高于欧元区平均水平，今年经济预计增0.2%。同时，爱尔兰连续三年致力于增加税收和削减开支，赤字比例不断下降。此外，随着经济形势好转，爱尔兰失业率连续17个月下降。国债收益率下降使政府融资成本降低。

专家称，爱尔兰计划退出救助并非新闻。近两个月以来，爱尔兰一直与“三驾马车”及德国等欧元区主要国家协商今年年底退出事宜。但关键在一个“裸”字上，即放弃申请预防性信贷额度。

预防性信贷额度，是指有此保险后退出救助便无后顾之忧。爱尔兰乃至欧洲经济仍存在很多不确定因素，一旦本国215亿欧元现金储备不足，而国债市场融资又受阻，爱尔兰将不得不申请二次救助。既然如此，爱尔兰为何还坚持“裸退”?

首先，申请欧洲稳定机制的预防性信贷额度必须获得欧元区所有成员国批准，程序繁复。其次，不申请预防性信贷额度并不意味着爱尔兰国债将被排除在欧洲央行的国债购买计划之外。第三，“裸退”可让爱尔兰彻底收回财政和经济政策自主权。

虽然爱尔兰率先退出了救助，但这并不意味着该国经济和财政问题得到彻底解决，爱尔兰依旧面临艰巨挑战。最大挑战是外部环境不佳造成的经济增长乏力。同时，总债务水平居高不下、银行系统依然存在难以处理的房贷过剩及资产重组问题，以及高失业率都是制约经济复苏的不利因素。