美报:OECD吁发达国家加大退休金改革力度

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)-美国《华尔街日报》中文网络版11月27日登载题为《发达经济体须对退休金进行更多改革》的文章，摘编如下：

经济合作与发展组织(OECD)11月26日称，全球金融危机已促使发达经济体“令人惊讶地”普遍加快了对公共退休金制度的改革，但如果想在不过度增加财政负担的前提下使退休人员获得足够的收入，发达经济体就有必要进行更多改革。

这家总部位于巴黎的研究机构在有关退休金的年度报告中称，未来对退休金系统的改革将需要重视让退休群体拥有较高的住房自有率，同时也需要关注退休群体有多少金融财产以及能在多大程度上获得公共服务，因为这都与提高退休人员的实际收入有关。

报告还称，发达经济体自2008年就已经加快对公共退休金制度的改革；作为过去二十年内改革的结果，现在开始工作的人从公共退休金获得的福利将比现在的退休人员少，即便他们的工作时间更长。

OECD称，降低老年人贫困率是近几十年来公共政策取得的巨大成功之一。该机构指出，金融危机过后不久，老年人贫困率从15.1%降至12.8%，儿童贫困率从12.8%升至13.4%，青年人贫困率从12.2%升至13.8%。

然而，金融危机及其对政府财务的负面影响加剧了人们对未来退休金系统支付能力的担忧，并引发了包括提高退休年龄在内的一系列普遍改革。

但OECD认为，尽管采取了一系列改革措施，公共退休金系统的长期支付能力仍面临问题。该机构称，目前未退休的劳动者纳税支撑的退休金系统无法在今后向他们提供同等待遇，这带来了一个公平性的问题；各国政府将需要就这一问题做出艰难的决定。该机构补充道，对于怎样更好地将退休金瞄准那些最需要支持的群体，各国政府也将需要做出决定。

OECD称，展望未来，平衡处理退休金系统可持续性和妥善性的挑战将在大部分国家变得更加明显，各国政府将被迫处理在一代人内部和两代人之间实现公平的艰难问题。

该机构称，在应对上述挑战时，各国政府将需要把退休人员的其他收入来源纳入考虑，尤其是房屋所有权。OECD称，对于许多领取退休金的人来说，房屋所有权能给生活带来很大的不同，在减少现金需求方面和提供收入来源方面都是如此。

该机构称，如果将房屋所有权纳入考虑，欧洲退休群体的贫困率将至多下降7个百分点。

不过OECD表示，尽管房屋所有权和金融财产都有利于提高退休人员的收入水平，但对于许多退休者来说，这些财产并不能完全或者在较大程度上替代国家退休基金的作用。(完)