安倍发表施政演说为提高消费税铺路

新华社记者何德功

东京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--日本首相安倍晋三15日在临时国会上发表施政演说，强调必须落实政府的经济增长战略，以恢复经济并实现持续性增长，抵消未来提高消费可能对经济造成的影响｡

日本1997年曾将消费税率由3%提高至5%，导致日本经济大幅下滑，当时的首相桥本龙太郎也因此下台，此后日本经济陷入长期低迷｡此次安倍政府决定明年4月将消费税率从5%提高至8%，同样引起人们对经济下滑的担忧，而安倍施政演说目的之一就是向国民展现自己的"政治决断力"和领导能力｡

日本提高消费显然是必要的，日本政府的借款已经超过1000万亿日元(1美元约合98日元)，政府债务与国内生产总值(GDP)之比在世界发达国家中最高，每年财政支出半数以上依靠发行国债，如此下去，不久就有可能爆发主权信用危机｡提高消费税可以缓解财政的困境，向世界显示重建财政的决心｡日本各媒体发表的民意调查结果显示，超过半数以上的国民对提高消费税表示理解和支持｡消费税的提高确实是必然之势｡

然而，提高消费税又不可避免要对日本经济造成打击｡首先是增加日本每个家庭的经济负担｡据日本第一生命研究所推算，明年4月消费税将从5%提高到8%，年收入不满250万日元的家庭，每年加重的经济负担为55349日元，400万至450万的家庭为64999日元，500万至550万日元的家庭为73691日元，600万至650万的家庭为88388日元，700万至750万日元的家庭为94993日元，800万至900万日元的家庭为99819日元，1500万日元以上的家庭为162083日元｡日本为了摆脱通缩，正在采取大胆量化宽松政策，以使物价上涨2%｡日本央行预测，包括消费税在内，2014年度，消费者物价将上涨3.6%｡如果企业不提高工资，国民收入不增加，国民生活质量将大幅下降，使低收入家庭雪上加霜｡

其次，消费税的提高将对日本经济增长带来重大影响｡1997年日本提高消费税，日本当年GDP增长率下降到0.1%｡日本民间调查机构推算，由于"安倍经济学"推行一系列刺激经济的政策，2013财年日本GDP实际增长率将为2.8%；如果不对此次消费税的提高采取对策，由于国民捂紧钱包控制消费，GDP增速将下滑到0.5%以下，日本的经济复苏有可能因此夭折｡

再次，提高消费税对日本实现摆脱通缩的目标极为不利｡安倍自去年12月上台以后，日本央行实行量化宽松总动员，至2012年末资金供应规模为138万亿日元，至2014年将末扩大到270万亿日元，目的是摆脱长期的通缩，实现物价上涨2%的目标｡总务省9月26日发布的数据表明，量化宽松政策确实取得一定的成效，和上年同月相比，日本8月份消费物价指数上升0.8%，但离实现上涨2%的目标还相距甚远｡日本生命基础研究所的斋藤太郎认为，随着提高消费税导致的经济减速，消费物价指数上涨将遭到当头一棒，物价上升2%的目标很难实现｡

为缓解提高消费税对日本经济的负面影响，安倍晋三已出台一系列措施｡在宣布提高消费税率的同时，安倍提出新的刺激经济的计划，包括2013年度补充预算的5万亿日元和企业减税部分等，总规模约为6万亿日元，目的是为了企业能在提高收益的同时，提高职工的工资｡日本经济产业大臣茂木敏充10日下午在东京与经团联会长米仓弘昌等干部举行恳谈会｡茂木介绍了政府汇总的大规模企业减税政策，希望经济界配合上调员工薪资｡茂木希望企业盈利的改善能带动涨薪和扩大消费，为摆脱通缩开辟道路｡政府力争通过采取在税制方面促进设备投资和研发的企业支援措施使经济步入良性循环｡

此次，安倍又把临时国会视为"经济增长战略执行国会"，表明决心把摆脱通缩和重振经济作为首要任务｡在经济增长战略方面，为吸引瞄准东京奥运的对日投资，安倍将强调设立"国家战略特区"大胆放松管制的必要性｡安倍强调，"不实行增长战略，就没有经济增长，日本要向世界显示其强有力增长的姿态"，但总体来看，增长战略有些空泛，很不具体，采取的刺激经济政策很难抵消提高消费税对日本经济造成的负面效应｡(完)