提高消费税恐拖累日本经济

日本政府10月1日一如市场此前预期决定，从明年4月1日起将消费税率从目前的5%提高至8%，这是1997年以来该国首次提高消费税率。但目前来看，该措施很可能给刚刚出现复苏势头的日本经济带来较大负面影响。

持续扩大的国债负担已经令日本政府的财政情况成为一枚影响全局的“定时炸弹”，因此，安倍政府最终排除质疑，决定提高消费税税率挽救财政危机。日本财务省公布的最新数据显示，日本国家债务余额历史上首次超过1000万亿日元，约合10万亿美元，相当于其国内生产总值(GDP)的两倍多，财政的恶化程度稳居发达国家首位，甚至还要高于希腊、意大利、西班牙等欧债危机重症国。权威机构预测，到今年年底日本的债务规模会达到1100万亿日元，折合11万亿美元，相当于日本GDP的250%。

提高消费税的确可以对缓解财政负担带来“立竿见影”的效果，短期内迅速补贴一定财政缺口，但是却对消费构成明显抑制，最终对日本通胀水平“达标”、经济增长都将构成打击，日央行今年4月推出的量化宽松货币政策效果也将大打折扣。

对日本政府来说，财政重建是关系到“安倍经济学”能否获得成功的一大关键，该国政府出台此项增税政策也旨在降低市场对日本信用状况的担忧。就日本目前形势来看，此项政策的出台时机仍不成熟。

首先，日本经济复苏并不是很强劲，尽管今年前两个季度日本GDP均实现较高增长，但是二季度增速较一季度出现下滑。而增消费税可能将扼杀刚刚出现的复苏势头，其更多只是“拆东墙补西墙”，在补贴财政的同时会直接打击居民的消费需求，而个人消费受压制将进一步波及企业设备投资、生产和住宅投资等重要领域。多位日本经济学家表示，1997年消费税从3%提高到5%时导致经济衰退的噩梦将重演。一些安倍经济智囊成员也主张，应待“安倍经济学”效果更明显后再考虑消费增税。

其次，日本政府旨在减轻提高消费税对经济冲击的对冲措施并不令人满意，还蕴藏许多风险。这些措施包括约5万亿日元规模的补充预算刺激政策，约1万亿日元规模的企业减税，向低收入人群发放每人最高1.5万日元补贴，向购置住宅者提供最高30万日元现金，企业设备投资减税，提前终止复兴特别法人税等。日本经济学家多数预测，为平衡消费税增税给实际民生造成的负担，必须要实现每年平均3%的薪资提升才能使经济平稳运行，但目前公布的政策很难保证从减税中获益的日本企业会对员工加薪。刺激相对集中于企业，有可能会给整个经济链条运行带来负面影响。

此外，今年4月以来，以大规模货币宽松措施为代表的一系列经济政策的“通胀效果”已经开始显现。但消费税增税所造成的民生负担进一步加大，有可能会大幅放缓内需，使日本如期实现2%的通胀目标雪上加霜。日本在货币政策仍未取得更明显收效的前提下就提高消费税很有可能使财政和货币政策出现失衡局面。日本媒体最新的调查显示，目前对消费税增税持反对意见的人仍占据多数。消费税更多是一种“逆向调节”税收，作为全世界老龄化程度最为严重的国家之一，消费税增税对依靠养老金生活的日本老年人影响显著。而且表面受益的低收入者实际负担将增大，可能进一步扭曲日本家庭财富分配。各方反对声音也对日本政府构成较大压力，执行细则的陆续出台仍存在各种变数。

另外较为重要的一点是，目前很多外围市场形势，包括美国货币政策、新兴经济体前景不确定性等因素，也将成为消费增税后日本经济面临的重要风险因素。一旦海外经济出现重大变化，增税后的日本政府可能难以在第一时间迅速调整财政政策，并且取得预期的效果。（□本报记者 张枕河）