路透：美国拉响债务违约风险警报

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--路透中文网9月25日登载一篇文章，题为《分析：美国拉响债务违约风险警报》，摘编如下：

出于对美国无比的信任，资金提供者一般都未把美国可能不偿债的风险放在心上。但在华盛顿，对于政治僵局可能引发不可思议事情的忧虑与日俱增。议员们公开谈论如果不上调举债上限，下个月可能得要设法成功应付违约的情况，这令两党的政界资深人士都感到恐慌。

另一个值得忧虑的原因是，关于债务上限的争论似乎卡在共和党以大规模减支来交换上调16.7万亿美元举债上限的要求上。

这一要求恐怕过甚，因为美国政府已在除了福利之外的方方面面厉行减支。若再进一步削减，国会恐怕不得不在养老金和老年人医疗保健等神圣不可侵犯的项目上下手了。而这是议员们不愿意看到的。

“各方达成协议的要件正在消失，”顾问公司Hamilton　Place　Strategies的弗拉托表示。“现在只有艰困的选择。”弗拉托在布什总统时代曾担任白宫和财政部的发言人。

美国财政部长雅各布·卢也表达了对美国持续支付账单能力的担忧，他近日对某商业论坛表示，“推动到最后一刻的使命让我惴惴不安。”

两党政策研究中心估计政府会在10月18日至11月5日之间开始出现违约。对于仍在勉力走出2007至2009年衰退的美国而言，若发生债务违约，将撼动华尔街，且很有可能会引发国内另一场经济危机。借款成本可能全面飙升。

上次在2011年发生的举债上限角力，造成美国濒临违约，并导致评等公司标准普尔摘下美国亮丽的顶级信贷评等。那时国会和白宫就大幅减少支出达成协议，避免了违约危机。美国减支计划于今年生效，但社会保障退休金和医疗保险等所谓的社会福利支出计划则大多未受波及。

随着难度较低的减支计划已经完成，在政府现金用罄前要达成新的紧缩预算协议将会更加困难。白宫已誓言不会与共和党人士针对举债上限进行协商。“和2011年相比，我现在比较不安。”两党政策研究中心分析师贝尔说。

然而，投资人显然押注这次债务违约风险要比上次小。在信用违约互换(CDS)市场，每1000万美元美国主权债未来五年违约的保险成本约为2.8万美元。这虽然高于一周之前，但仍远低于2011年7月时的高点6.3万美元。

彭博社23日援引卢的话称，投资人对于债务上限协商将达成协议的信心程度，或许“超过了应有的可能性。”

“既然无法化解的矛盾加深，总统与国会无法在期限前达成提高举债上限共识的可能性越来越大了，”全球最大对冲基金之一布里奇沃特同仁公司创办人戴利奥在研究报告中说。

卢的忧心却与前任财长盖特纳成对比。盖特纳在2011年时坚称违约是“不可能的”。

现在，许多共和党人支持的计划版本是，万一财政部无钱可用时，优先偿付债权人，然后才是拨款给其他政府应履行的偿付义务。白宫已经表态会否决这项计划。

美政府资深政治圈人士说，过去的政治人物根本不会把这种可能性当真。

这就让人更加怀疑投资人先前的反应了。美国距离破产非常遥远，投资人向来押注美国毫不存在失去偿债能力的风险。

“事实上，不确定性就在于这个让人担心的新变数，”前美国国会预算办公室主任里夫琳说。她曾是克林顿时代的白宫预算首长。她称，她从未见过违约风险到达这么高的程度。“几年前人们可能会说'别傻了，他们当然会提高举债上限。’但如今没人敢这么打包票了。”(完)