欧元集团主席：德国大选后推进银行清算机制

欧元集团(Eurogroup)主席迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)上周六(9月14日)表示，在德国大选于下周日(9月22日)结束之后，有关筹建一个机构来负责改革欧元区银行结构或将其关闭的工作将继续推进。

上述机构，即所谓的单一清算机制(SRM)，乃将欧洲央行(ECB)纳入银行业联盟的组成部分之一。单一清算机制将打破疲软的银行业与债台高筑的主权政府之间的关系。

欧洲央行将在2014年秋季开始承担新的责任，而欧盟决策者们正筹划于2015年1月1日将清算机制的主体布置到位，该机构将具备自己的基金。届时，银行清算将接受面向欧盟所有国家级机构的银行复苏与清算指令的一系列通则的领导。

但时间表似乎并没那么乐观，因为德国的态度顽固不化——欧盟有必要在创建真正的清算机构上修改欧盟条约。而修改欧盟条约将是一个漫长而充满政治风险的进程。

德国方面若干官员表示，柏林方面不可能在9月22日打算日之前准备妥协。迪塞尔布洛姆似乎也持有类似观点，称实际上尚未在如何解决法律环境这一问题上展开讨论，从10月份起，相信欧元区应该开始讨论法律方面的问题，将在这方面作深入的研究，并力图找到解决方案。

迪塞尔布洛姆指出，欧元区仍然在按部就班地展开相关工作，单一清算机制提案也按计划在2013年夏季推出，并将按计划在2013年年底结束讨论；在一周半之后，全世界都可能会以不同的眼光来看待银行业联盟问题。

为避免修订欧盟条约，欧盟委员会曾在7月份提议让欧盟委员会自身成为清算机构，但德国和其他几个国家予以反对，因这意味着将新的大权转移到欧盟行政机构，而本来就有一大堆竞争性问题需要欧盟委员会来审查。

德国金融观察家Bafin总裁Elke Koenig刊文抨击欧盟委员会的提议，称布鲁塞尔让欧洲央行筹备银行业结构性改革提案、欧盟委员会将决定是否关闭问题银行、成员国必须承担后果的计划显得“半生不熟”；这蚕食了所有者的利益，进而加重纳税人负担，这缺乏稳固的法律基础。

值得一提的是，作为银行业联盟的第一大支柱，欧洲央行对欧元区大约1300家银行或欧洲大约80%银行业监管的法律工作已经在9月份稍早收官，从而允许欧洲央行开始技术性准备工作。

数名欧盟官员表示，德国方面正在研究一份计划，将允许在不更改欧盟条约的情况下推动欧元区银行业联盟建设，进而可能为完成欧元区成立以来最具雄心的欧盟项目扫清一个重大的障碍。迄今，柏林方面一直坚持认为，由28个成员国组成的欧盟需要修订其欧盟条约，从而将主权国家关闭或解决问题银行的大权转交给欧盟层面。