分析称默克尔胜出几成定局 组阁党派成悬念

德国选战本月进入最后冲刺阶段。根据目前的民调数字，如果没有外部突发因素的干扰，默克尔极有可能成功连任。这意味着，默克尔将紧随科尔和阿登纳，成为联邦德国历史上任期长度第三的总理。阿登纳在任内促成了德法和解，科尔在任内实现了两德统一。自2009年欧债危机爆发以来，英国、爱尔兰、葡萄牙、西班牙、法国、希腊、意大利等国的执政党在大选中相继落败。默克尔如能打破这一法则，续写历史，将注定成为一个“大写”的欧洲人。

对于即将结束的第二任期，默克尔用“良好的四年”作为总结。德国公营电视一台的民调数据显示，德国人对现任政府的满意度达到1998年以来的最高值。默克尔胜选几率较大，主要得益于以下几个因素：

首先，德国经济发展稳健，民众对现任政府的满意度高。2009年，黑黄联盟上台伊始，正值金融危机，全球经济风雨飘摇。德国凭借制造业的竞争优势和广阔的中国市场，迅速走出衰退阴影，创造就业奇迹。此外，德国政府的结构性调整成效显著，联邦财政预算有望在2014年实现平衡。虽然德国国内贫富分化问题日益突出，低息政策导致国民财富缩水和老年贫困问题，但是以南欧国家的高失业率作为参照，德国社会福利制度改革引发的不满情绪被稀释。

其次，第一大执政党与第一大在野党的执政纲领大同小异，两党在许多问题上的立场越来越接近。对比基民盟和社会民主党的竞选纲领，不无相似之处：加强金融监管、促进经济增长、控制房租上涨、加大教育投入。在叙利亚问题上，默克尔政府明确表示不出兵，寻求跨党派的共同政策，迎合选民。在放弃核能、促进平等方面，基民盟也不断向在野党的立场靠拢。社会民主党一直试图与基民盟进行政策剥离，保持距离，但是收效甚微。

第三，欧债危机走势平稳，围绕默克尔紧缩政策的争议日渐平息。在过去四年间，默克尔领导黑黄联盟应对欧债危机，最初犹疑不决、如履薄冰，逐渐脚踏实地，直至游刃有余。欧盟的最近两季峰会，一切尽在默克尔的掌控之中，欧盟的技术官僚急于推进大刀阔斧的改革，默克尔则坚持小步前进的战略。银行联盟、财政联盟、债务减持、欧元区独立预算，所有昂贵和棘手的问题都被暂时搁置。德国大选进入倒计时，欧盟前线必须保持平静。

展望德国2013年大选，默克尔胜选几成定局，唯一的悬念在于基民盟/基社盟与哪个党派进行组阁。一种可能是与自由民主党联合，继续现在的黑黄联盟；一种可能是与社会民主党组成大联盟政府。黑黄联盟因在地方选举中频频落败，已在联邦参议院失去多数议席。2005年施罗德领导的红绿联盟也曾陷入类似的僵局，政策难以推行，不得不解散政府，提前举行议会大选。相同的境遇，默克尔却气定神闲，主要原因在于中左翼政党和中右翼政党在许多问题上立场趋同。在有关欧债危机应对方案的决策进程中，默克尔依靠反对党的支持一路涉险过关。考虑到社会民主党和绿党在联邦参议院占据多数议席，基民盟/基社盟与社会民主党联合组阁，更有利于默克尔未来推行新政。对于第一大在野党社会民主党而言，胜选希望渺茫，不妨退而求其次，把阻止黑黄联盟继续执政作为大选目标。

(刘丽荣作者系复旦大学国际问题研究院副教授、德国波恩大学哲学博士)