纳税法案紧逼避税天堂 美国涌动退籍潮

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--瑞士联邦议会国民院(下院)9日批准瑞士和美国的一项双边协议，根据该协议，瑞士将执行美国《海外账户纳税法案》使得该国引以为豪的银行保密传统将在美税务机构面前彻底终结。在美国和欧盟对跨国避税的打压之下，“避税天堂”正遭受来自国际的挑战。分析认为，随着美国《海外账户纳税法案》即将于明年上路，预计美国2013年的退籍人数将创新高。

美海外账户纳税法案冲击避税天堂

瑞士联邦议会国民院(下院)9日批准瑞士和美国的一项双边协议，根据该协议，瑞士将执行美国《海外账户纳税法案》(FATCA)。

联邦院(上院)将对国民院批准的这一协议进行投票，若获联邦院批准，协议将于2014年1月1日起正式生效。该协议允许美税务机构向瑞士银行中美国公民账户征收所得税，瑞士还将执行银行信息自动交换，向美税务机构提供银行中美国公民账户信息。

根据美国2010年3月18日生效的《海外账户纳税法案》有关规定，外国银行、基金管理公司、保险公司、对冲基金必须将美国公民账户信息交给美国税务机构，否则将被视为不与美国政府合作。若“不合作”的外国金融机构在美国有收入所得，美国将对其在美国收入课以惩罚性税收。

8月据媒体报道，美国宣布将《海外账户纳税法案》的生效时间推迟半年，实施日期将由原定的2014年1月1日，延迟至2014年7月1日。

瑞士执行美国《海外账户纳税法案》，将使得该国引以为豪的银行保密传统在美国税务机构面前彻底终结。

瑞士历史悠久的《银行保密法》严格保护客户隐私，这使瑞士成为吸收离岸财富最多的国家之一。瑞士与奥利地、卢森堡、列支敦士登等国一起被称为欧洲“避税天堂”，其银行保密传统和法规在为其吸引大量境外存款的同时，也为逃税和洗钱等犯罪活动提供了便利。据《国际金融报》报道，据统计，2008年金融危机爆发后，55%的国际贸易和35%的资金流动从“避税天堂”过境，“避税天堂”涉及约10万亿美元的金融资产。

然而，避税令多国政府遭受损失。根据研究与倡议团体“租税正义联盟”的报告，全球政府每年因逃税损失3.1兆美元(约合19万亿元人民币)。数据显示，非洲因逃税问题损失总医保预算的98%。玻利维亚的逃税金额是这个产油国健保支出的逾4倍。俄罗斯则是3倍多。而希腊与意大利，每4欧元产值就有逾1欧元隐藏在地下经济。更糟糕的是，包括谷歌、亚马逊、苹果和星巴克等大公司也参与避税计划。

近年来，美国和欧盟加大对瑞士的压力，要求其改变现有银行保密制度，实施银行信息自动交换。

德勤中国全球金融服务行业税务领导合伙人叶伟文表示，“只有加入《海外账户纳税法案》的机构才能与美国做生意。FATCA的根本目的是美国政府想借此掌握美国居民海外账户信息，防止其纳税人偷漏税。”叶伟文分析，在法案全球推广的大背景下，各国海外偷漏税将得到极大的遏制，未来开曼群岛等“避税天堂”或将瓦解。

在刚刚结束的G20峰会上，一项重要议题就是税收透明化，二十国集团领导人一致同意在2015年底前开始执行国际税收交换新标准——自动情报交换。这一标准的实施标志着全球打击逃避税的合作进入一个新阶段，“避税天堂”和银行保密制度的生存空间将进一步受到挤压。