奥巴马谋外不成求安内

新华社记者任海军

北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)——9月的首个星期一是美国全国性假日——劳工节，奥巴马当天邀请2008年总统选举时的老对手、参议员麦凯恩及另一名参议员格雷厄姆到白宫一叙，以兜售军事打击叙利亚的计划。

此前，奥巴马以叙政府使用化武为由而决定对其动武的计划，在国际上颇受冷遇。俄罗斯多次警告不说，北约明确表示不参加，就连铁杆盟友英国也因议会反对而无法出兵。

谋外不成求安内——奥巴马不得已寻求国会为对叙动武背书，以免在叙利亚问题上成为“孤家寡人”。此举虽不失灵活，但也颇具风险。

作为武装力量总司令，奥巴马下令开战无需国会批准，执意如此的背后其实隐藏着精明的算计:他保留了军事打击叙利亚的选择，而如果在国会授权下军事打击最终效果糟糕，还可以让国会承担部分责任。

不过，奥巴马的举措也蕴含巨大风险，因为他无法确保动武计划得到国会支持。一旦国会不批准，奥巴马则遭遇耻辱性失败。

目前来看，民主党所控制的参议院对奥巴马构不成障碍，共和党把持的众议院将是其“主战场”。众议院部分共和党保守议员在控枪、移民改革等国内问题上一贯给奥巴马使绊子，这次自然不会轻易放弃在国际问题上羞辱奥巴马的机会。此外，民主党也有部分议员担忧美国卷入另一场中东战争，恐怕也会对奥巴马动武计划形成掣肘。

比如在过去两天白宫官员的情况通报会上，一些民主党议员就质疑叙政府使用化武情报的准确性以及军事介入对美国的得与失，另有议员要求缩小授权范围。民主党议员亚当·希夫表示，白宫提交的授权草案范围太过广泛，一旦通过，意味着奥巴马获得从“发动有限巡航导弹打击，到设立禁飞区，再到部署地面部队”的广泛授权。

当然，奥巴马收到的也有积极信号。麦凯恩与之会谈后就表示，动武计划如果未能在国会过关将是“灾难”，将“破坏美国以及美国总统的信誉”。言外之意，国会应该批准动武。这话对白宫而言比较“中听”，但要想啃下众议院的共和党硬骨头却并非易事。

为寻求议员支持，奥巴马团队的游说可谓马不停蹄:白宫持续向议员们通报情况；国务卿克里、国防部长哈格尔、参谋长联席会议主席登普西3日将出席参议院外交委员会举行的听证会；奥巴马将在启程访欧前，会晤国会两院及其主要委员会的两党领导人……

不过，阿富汗和伊拉克战争以来，美国民众厌战情绪弥漫，因此奥巴马团队的游说及其在国会的“大考”结果如何实难判断。毕竟，这次投票对奥巴马而言，既是对其外交政策的投票，也是对其领导力的一次检验。